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• 【砀山县招商】2019年砀山县政府工作报告

  政府工作报告  ――2019年1月4日在砀山县第十六届人民代表大会第三次会议上  砀山县人民政府县长陶广宏  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县围绕“脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗的一年，全县干群在县委的正确领导下，主动作为，砥砺前行，促进了经济持续发展、社会和谐稳定。  初步核算，全县地区生产总值205亿元，增长8.5%;财政收入16.12亿元，增长16.05%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额78亿元，增长12.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入达32279元和12127元，分别增长8.5%、9.3%;节能减排全面完成控制指标。  一年来，我们主要做了以下工作：  一是坚持精准方略，脱贫攻坚取得重大进展  脱贫成效实现新突破。成立了高规格的脱贫摘帽指挥部，构建了权责分明、务实高效的指挥作战体系，脱贫攻坚工作跃居全省第一方阵，成功打赢翻身仗。*开展脱贫攻坚四季攻势行动，强力推进“重补促”专项整改、“大排查大整改”等系列活动，“六个一活动”全市推广。全年累计投入扶贫资金20亿元，用于改善贫困村生产生活条件，增加贫困户收入，有望实现1.96万人脱贫、15个贫困村出列、县摘帽年度目标，贫困发生率降至0.8%以下。  脱贫质量得到新提升。实施产业扶贫到村项目300个，到户项目42774个，覆盖率100%。推广完善“四带一自”产业扶贫模式，20家龙头企业带动31373户贫困户参与发展特色种养业。*推进就业扶贫，帮扶就业1072人。发放教育扶贫资助金950万元，资助学生14207人次。精准落实健康脱贫政策，42万人次贫困人口享受就医补偿2.1亿元。全面排查农村重点人群住房安全，完成危房改造7099户。光伏、冷库、电商驿站、小额信贷等扶贫工程充分发挥效益。  脱贫基础再上新台阶。农村基础设施逐步完善。投资8.7亿元，实施农村道路畅通工程和提升工程1236公里，实现自然村“组组通”;投资1.99亿元，新建规模水厂5处，实现贫困户、贫困村通水全覆盖;农村电网供电能力持续提升，自然村实现光纤网络全覆盖。农村基层基本公共服务8大领域19项指标全面高标准完成。社会各界关爱扶贫、助力扶贫蔚然成风，全年募集社会扶贫资金达3396万元。孝道扶贫*开展，贫困户子女缴纳孝善资金近8000万元。  二是坚持铁腕治污，生态环境日益改善  污染防治纵深推进。中央环保督察反馈问题22个，完成整改20个，交办信访件22件，全部办结。大力实施“蓝天工程”，取缔整治“散乱污”企业274家，拆除非法搅拌站16个，城区餐饮企业安装油烟净化装置394套，秸秆禁烧连续七年实现“零火点”。大力实施“碧水工程”，县镇村三级“河长制”全面落实，黑臭水体治理初见成效，开发区工业污水处理厂建成运行，环城河、顺堤河、利民河等河体治理工程加快推进，关闭搬迁禁养区规模养殖场175家，规范治理入河排污口26个，水环境质量明显改善，出境断面水质稳定达标。  生态屏障更加坚实。生态红线科学划定，区域生态空间不断优化。投资1.2亿元，完成废黄河高寨潭至林屯段治理工程;投资1.5亿元，完成备用水源地一期工程建设。林长制各项工作全面推进，林业增绿增效工程*开展，完成人工造林7950亩,森林抚育13万亩，创建森林长廊示范段5公里、省级“森林村庄”2个，荣获“安徽省森林城市”称号。耕地保护水平进一步提升，建成高标准农田4万亩，新增耕地3684亩。  三是坚持高质量发展，经济运行稳中向好  工业经济健康运行。坚持工业强县不动摇，工业固定资产投资、规上工业增加值均增长10%。工业企业自营出口稳步增长，进出口总额突破1亿美元。首位产业完成产值130亿元，增长15.3%。战新产业产值增长15%。完成工业技改投资22亿元，新增“专精特新”企业3家。列入省亿元以上重点项目75个，完成投资95亿元。招引亿元以上项目75个，实际到位资金达220亿元。新增民营企业2100家、个体工商户3600户。淘美居、梨多宝等项目投产运营，红旗电缆二期、芯智科技净水设备生产等35个项目加快推进。县经济开发区正式获批，纳入中国开发区名录。   现代农业成果丰硕。粮食总产39.5万吨，水果产值与去年持平。农业产业化*推进，“21218”工程全面实施。建成数字果园应用示范园53个，新增产业化联合体4家、省级农民专业合作社3家、省级家庭农场4家、“一村一品”示范村31个。“三变”改革试点工作全面完成，新增规模土地流转1.5万亩。砀山酥梨区域品牌价值超190亿元，砀山黄桃、砀山黄桃罐头地理标志证明商标成功注册。顺利通过国家级农产品质量安全县验收，荣获“安徽省出口食品质量安全示范区”称号，被评为“砀山酥梨中国特色农产品优势区”，入选全省唯一的全国经济林产业区域特色品牌建设试点。  现代服务业异彩纷呈。依托“梨花节”“采梨节”，大力实施“生态旅游+休闲运动”，成功举办春秋两季国际马联 一、二星级耐力赛，二星级耐力赛为中国首次举办的最高级别的耐力赛事。黄河故道马术赛道被誉为全国“十大黄金赛道”之首，国际马术耐力赛宣传片《爱上砀山》荣获旅游形象宣传片好作品奖。砀山酥梨小镇入围省级“旅游小镇”。荣获“2018年省级休闲农业和乡村旅游示范县”称号。电商产业持续壮大，新增省级电商示范镇5个、示范村(社区)12个，成功举办2018中国梨果产业年会暨砀山酥梨产销对接大会，2018“中国电商扶贫行动”中，砀山县网络零售额和砀山黄桃销售额排名双第一，砀山县电子商务集聚区通过省级现代服务业集聚示范园区认定，荣获安徽省“电子商务进农村全覆盖工作先进县”称号。  四是坚持高标准统筹，城乡面貌品质俱增  征迁工作有序高效。环城河西北角等8个砀城征迁地块全面结束，高铁新区毛园、三里河等4个征迁地块基本收尾，环城河东南角、开发区科技社区等5个地块完成**底丈量，征迁总量突破230万平方米，拆违20.5万平方米，征迁经验成为学习典范。全年完成5000亩增减挂项目拆旧地块腾退任务，形成了多点开花、全面突破的大征迁浓厚氛围。  规划建设同步实施。《空间规划》《村庄布点规划》《西部新城规划》编制工作有序推进。投资30亿元,实施重点工程35个。砀夏路、宴嬉路等大中修工程全面竣工，人民东路、芒砀路改造提升工程有序推进，G237南段全面开工。建成街头游园5处。完成老旧小区改造4万平方米。在建保障房8655套，连续三年位居全市前列。砀山古城项目开工建设，万达商业入驻砀山。居民集中供热项目快速推进。镇村环境持续改善，建成美丽乡村省级示范中心村2个，完成4个镇政府驻地建成区整治，李庄镇吴庙村、良梨镇侯楼村成为全市美丽乡村亮点。农村环境“三大革命”*推进，完成改厕2.5万户，建成镇污水处理厂2个，垃圾收运处全部市场化运作。  城市管理日趋规范。*开展“十六城同创”，完成人民西路、梨花广场等14处城区绿化提档升级，“国家级园林县城”通过省级初验。强化市政管网维护，新建雨污管网7300米，清淤污水主管网6万米。环城河西北角清淤工程全面完成。环卫基地建设基本竣工。新建、改建公厕26座。加强城市综合执法，经营秩序、户外广告、征迁工地进一步规范。开展出租车违规载客行为整治行动，乘客合法权益得到进一步保障。深化“三警合一”执法勤务模式，持续开展电动车专项整治，事故发生率大幅下降，交通秩序明显向好。  五是坚持全面深化改革，动力活力持续迸发  顺利完成税务征管、公共资源交易管理、城市管理体制改革及农场办社会职能改革。不断深化“放管服”改革，“双随机、一公开”监管模式全面推开，“四送一服”双千工程*推进，持续创优“四最”营商环境。*开展“减证便民”专项清理工作，申报材料精简比例达51.2%，企业开办时间压缩在3日内。加快“互联网+政务服务”一体化平台建设，网上可办事项达94%。社会信用体系建设加快推进，“信用砀山”开通运行，诚信“红黑”名单制度进一步完善。铁路职工家属区“三供一业”顺利移交。16家企业在省股权交易中心成功挂牌，壹度便利在全国中小企业股转系统挂牌。全县金融机构存款余额突破300亿元，贷款余额188亿元,新增存贷比达131%。  六是坚持共建共享，民生福祉不断增进   社会保障不断完善。全年民生支出40.63亿元，占财政总支出86%。33项民生工程全面完成。城镇新增就业8716人，城镇登记失业率3%。社会救助体系不断完善，发放各类救助资金2亿元。全民医保体系持续完善，补助标准提高到人均490元。落实分级诊疗制度，建设医共体2个。积极推进医疗基础设施建设，海慈人民医院开工建设，新建乡镇卫生院2个、村卫生室31个。加快养老服务中心建设，建成镇级养老服务中心25家、村(社区)养老服务分中心109家，新增养老床位2879个。  社会事业全面发展。全年教育类支出11.2亿元，新建、扩建幼儿园10所，第六中学主体完工，砀山中学、第一小学扩建工程全面启动。竞技体育再创佳绩，省十四届运动会获11金12银17铜，县级金牌排名全省第八，全市第一。全民健身*推广，建成村级体育健身场所167个，砀山梨园国际马拉松赛升级为全马赛事，通过中国田径协会A类赛事认证。文化事业繁荣发展，砀山县融媒体中心正式揭牌运行，齐白石美术馆、新图书馆、县博物馆免费开放。积极开展“身边好人”评选活动，获评中国好人1人，安徽好人2人。李娟荣获“中国青年五四奖章”及“2017年度全国最美志愿者”称号。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查工作有序开展。  社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”，*实施“强基固本”三年行动，全县安全生产形势保持总体稳定。粮食安全责任制全面落实，区域性食品检测检验中心主体完工，5处食品快速检测室投入使用，荣获“安徽省质量强县”称号。严格落实信访积案包案制度，信访量大幅下降，退伍军人安置政策全面兑现。积极开展“扫黑除恶”专项行动，违法犯罪行为得到有效遏制。扎实开展“七五普法”，法治环境进一步优化。应急管理走在全市前列。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、工会等事业取得进步，国防后备力量建设、双拥共建、外事侨务、民族宗教、防震减灾、人防、物价、对台、气象、档案、地方志等工作也取得了新成绩。  在推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力推进法治政府建设，坚持政府常务会议学法制度，严格实施政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。强化审计监督，主动接受人大、政协、社会监督，全年办理人大代表议案和建议103件、政协提案199件，办结率达100%。公开政务信息5.2万条，受理行政复议案件32件，受理网络问政、12345热线6315件，百姓热线1666件。严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降8%。  各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我谨代表县政府，向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有支持、参与砀山建设发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢!  各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全县经济总量和发展质量均需提高，大项目特别是产业类大项目较少，战新产业占比不高;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。   二、2019年主要工作  今年是新中国成立70周年，也是我县脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“创新型五个砀山”、全面建成小康社会收官打下决定性基础。   综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.3%左右;财政收入增长10%左右;固定资产投资增长11%左右;规上工业增加值增长9.3%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇、农村常住居民可支配收入分别增长8.3%和9.2%左右。  围绕以上目标，重点抓好八个方面工作。   （一）聚力稳定脱贫，全面实现高质量摘帽  始终坚持目标导向。继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，*实施打赢脱贫攻坚战三年行动，按照“1234+N”工作思路，人财物等要素进一步向扶贫领域聚集，因地制宜，综合施策，持续激发贫困群众内生动力，提高贫困群众收入水平、增强贫困群众综合保障能力，确保再脱贫5000人，不断巩固脱贫攻坚成果。  着力强化政策落实。大力推进特色种养业扶贫，推动农业产业化联合体与农村电商深度融合发展，构建“三有一网”型稳定脱贫模式。整合各类就业资源，新增就业扶贫岗位2000个。以保障义务教育为核心，健全覆盖各级各类教育的资助政策体系。实施健康促进三年行动计划，优化完善健康扶贫政策。扩大实施边缘户危房改造，探索统建农村集体公租房，保障群众住房安全。持续构建综合保障体系，兜底保障特殊贫困群体。  着力提升“双基”水平。围绕8大领域19项指标，加大资金投入，优化资源配置，稳步提升基层基本公共服务水平。扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路安全生命防护工程423公里。加强供水工程建设与改造，强化水源保护与水质保障，不断巩固农村饮水安全。投资1.14亿元，实施新一轮农村电网改造升级工程，加快农村变电站增容布点。加大网络基础设施建设力度。  着力完善长效机制。*实施人才支持计划，引导技术型人才投身脱贫攻坚战场，为农村产业发展、特色种养业等提供支持。健全扶贫投入保障机制，确保财政专项扶贫资金稳定增长。建好扶贫开发融资平台，鼓励金融资本和社会资本投入扶贫领域。强化资金绩效管理，提高扶贫资金使用效益。建立健全防范返贫工作机制，筑牢乡村振兴基础。   （二）注重量质并举，做大做强实体经济  加快推进新型工业化。*实施“工业强县”战略，力争新增规模以上工业企业10家，工业固定资产投资增长15%。持续壮大首位产业，鼓励宿州科技、海升、汇源等企业创新发展高端产品，力争首位产业产值突破150亿元。加快传统产业升级改造，力争列入市技改项目30个，技改投资增长20%以上。积极打造军民融合发展企业，支持耐得电气与省军民融合发展委员会对接。大力发展战新产业和先进制造业，加快推进胜川精密机械产业园建设，力促上海鑫焯精密机械加工、选达机械加工、上海仁控伺服电机等项目落地开工。  不断夯实园区发展平台。进一步理顺县开发区体制机制，修编完善产业规划，促进园区建设、运营、管理全方位提升，积极创建省级特色产业集聚发展基地。加快推进污水管网、集中供热、标准化厂房等基础设施建设，增强园区发展后劲。加强土地供后监管，盘活闲置低效用地，加快实施“腾笼换鸟”，促进园区土地二次开发利用。大力培育生产**业，积极发展科研、教育培训等辅助产业，为企业发展提供优质配套服务。  大力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，积极贯彻落实省市促进民营经济发展政策，严格落实税费政策、降成本新  “20条”，切实降低企业用工用地用能成本。积极做好“六稳”工作，*推进“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境。不断深化“放管服”改革，推动商事制度、投资管理体制等改革部署加快落地，着力打造公平竞争环境，为民营企业发展创造充足市场空间，力争新增民营企业2300家以上、个体工商户3800户以上。构建“亲”“清”新型政商关系，关心企业家成长，弘扬企业家精神，保障企业家合法权益。   （三）立足新型城镇化，提升城市建管水平  强力推进征迁工作。继续将征迁工作作为城市建管的重中之重来抓，积极推进方城外西南角、东南角等集中连片棚户区改造征迁，完成时代广场、老人武部等遗留边角地块征收工作，力争全年征迁130万平方米。积极开展环保整治、土地增减挂钩拆旧复垦、重点工程建设等重大项目土地征收，依法开展违章建筑和农村大棚房、危旧房拆除清理工作。争取全年报验新增耕地5000亩，平台交易增减挂钩节余指标1000亩。   精心实施城市建设。继续实施“555”工程，大力推动25项重点工程建设。新建街头游园4处、新增城市道路绿化10公里。完成五中、廉政教育中心、果林公园周边生活性道路建设，实施芒砀路北延、古黄路北延、新政路西延、西北二环路提升工程，改造提升温馨家园等老旧小区。规划城区西向主干道延伸工程。完善公共服务功能，加快居民集中供热项目建设，力争新建住宅小区供热率达50%以上，新建城区供电开闭所13座，完成7.5万吨水厂及一小扩建工程，启动体育中心、广电中心建设。  强化城市精细管理。积极争创国家级园林县城、国家级文明县城、省级卫生县城。落实城市管理执法体制改革任务，强化执法力量，推进联合执法，构建适应城市发展需要的大综管模式。升级数字城管平台，推进智慧城市建设。加强对小区物业企业管理，建立老旧小区物业管理长效机制，解决物业企业对小区管理不到位问题。持续改善市容环境，*开展私搭乱建、乱贴小广告、出店经营等专项整治活动。加大交通秩序管理力度，严厉打击非法营运，持续开展电动车专项整治，科学划定停车位，着力解决交通拥堵、车辆无序停放问题。   （四）实施乡村振兴战略，加快推进农村农业现代化  大力发展现代农业。实施“质量强县”战略，推进砀山酥梨、砀山黄桃标准化生产，加快“互联网+企业”建设。继续实施“数字果园”工程，健全质量安全追溯体系，新增“三品一标”认证10个，新增市级以上标准果园2个、蔬菜标准园4个。强化示范创建，建设有机食品生产基地2个。做大做强农产品精深加工，新增市级以上农业产业化龙头企业6家。积极培育新型农业经营主体，力争现代农业产业化联合体发展到53家，新增市级以上农民专业合作社示范社、示范家庭农场各10家。加快高标准农田建设，建成高标准农田3万亩。大力培育农业知名品牌，建立砀山酥梨区域公用品牌的授权使用和保护机制。积极发展乡村旅游和休闲农业，推进农业与旅游、文化、体育、健康养老等产业深度融合，持续拓宽农民增收渠道。  建设生态宜居乡村。强化村庄布点规划引领作用，启动2019年度6个省级美丽乡村中心村建设。提档升级农村基础设施，延伸规模水厂管网，扩大供水范围，提高自来水入户率。开展乡村绿化行动，提升105个中心村、1230个自然村绿化水平。*实施农村人居环境整治三年行动，积极开展农村水系综合整治，继续推进农村环境“三大革命”，加快13个镇污水处理厂建设，确保如期建成运行;加大农村旱厕改造，完成户厕改造3万户;组建环卫集团，探索乡村垃圾分类收集，完善农村垃圾收运处运行机制。开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。加大殡改力度，推进公益性公墓建设。健全自治、法治、德治相结合的治理体系，提升乡村治理水平。  深化农村综合改革。*推进农村“三变”改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。加强农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度，扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。推进“劝耕贷”工作，进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。   （五）发挥产业优势，推动服务业提质增效  做强马术产业。编制马术产业中长期发展规划，启动梨都马术小镇建设，积极推进中国轻驾马车赛事、马术专业人才培训等基地建设，努力形成集养马、驯马、驭马、赛马和马术表演于一体的综合性马术产业。依托百里黄河故道，打造国际顶级马术耐力赛道，高水平举办国际马联 一、二星级耐力赛，积极申办国际三星级耐力赛事，努力申报中国马术协会马术项目通级考核点和初级达标赛事点，打造享誉世界的中国马术耐力赛第一品牌。不断延伸马术产业链条，带动休闲特色餐饮、休闲旅游等同步发展，持续**产业红利。  做精文化旅游业。抢抓国家全域旅游示范县创建机遇，创新旅游管理体制机制，筹建旅游发展集团公司，编制全县旅游总规。深度挖掘人文历史资源，加快酥梨小镇等项目建设，推进中国酥梨博物馆、房车营地、梨花观景玻璃廊道等项目前期工作。依托“梨花节”“采梨节”等文旅节会活动，进一步提升梨园马拉松、国际自行车骑行等体育赛事举办水平，积极发展健康养老、摄影写生等新兴业态。加快黄河故道、文家河等旅游基础设施建设，提升梨树王景区服务水平，力争通过4A景区验收，创建省级优秀旅游乡镇1个、乡村旅游示范村2个，四星级以上农家乐2个。   做优电商产业。创新电子商务人才培养和管理机制，壮大电商队伍，提升从业水平。支持电商抱团发展，以电商大厦为龙头，加强与阿里、京东、苏宁等各大电商平台深度合作，引导电商集聚发展。完善电商产业供应链条，提高产品质量，探索电商产品基地建设。实施品牌战略，依托砀山黄桃、砀山酥梨等地理标志保护产品，培育高端电商品牌。大力发展跨境电商，鼓励传统产业通过电子商务开展国际贸易，打造跨境电子商务产业链和生态圈。加快冷链物流体系建设，力促申通万吨级冷链物流项目、保税仓库投入运营。整合物流资源，健全县镇村三级物流仓储体系，降低电商成本，进一步畅通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”。  做大商贸流通业。加快改造和提升批发零售、餐饮、住宿等传统服务业，激发企业活力，大力发展商贸物流、家庭服务、融资租赁、服务外包等现代服务业，推动商务经济转型升级。着力引进带动性强的商贸物流龙头企业，建设区域性商贸交易中心、物流中心、配送中心，加大对大型商业综合体、大型服务贸易、大型家庭服务、文化体育娱乐等项目的招商力度，推进万达广场、古城商业街等项目建设，建立核心商圈，聚拢人气，吸引更多消费。   （六）践行绿色发展，打造美丽生态家园  多举措治理生态环境。提高政治站位，高标准做好中央、省环保督察反馈问题整改工作。持续加大水污染治理力度，打好城市黑臭水体治理标志性战役，完善人民路、芒砀路、中原路、东升路等人口密集区雨污管网，加快推进陈庄沟、利民河及支流黑臭水体治理。全面整治畜禽养殖污染，禁养区养殖场一律依法关闭搬迁，非禁养区养殖场进一步完善治污设施。积极开展土壤污染防治，强化固体废物、危险废物整治。*推进大气污染防控，依法淘汰燃煤小锅炉，全面取缔露天大排档，城区内餐饮业全部安装油烟净化装置，大力清理整顿“散乱污”企业。加强各类施工工地、道路交通、物料堆场扬尘管控，巩固全域禁烧成果，让天更蓝、水更绿、群众生活更舒心。  全方位加强生态保护。牢固树立绿色发展理念，执行最严格的环境准入制度，压实节能减排责任，坚决淘汰落后产能。加强水体保护，启动黄河故道二期、苗城河、复新河治理项目。继续实施林业增绿增效工程，新增造林8750亩，森林抚育7万亩，退化林修复4万亩，道路绿化308公里，创建省级森林城镇1个、森林村庄4个。加强防护林带建设，实施利民河、黄河故道、G310绕城段等河流、道路两侧绿化。完善县镇村三级网格化监管体系，推深做实河长制、湖长制、林长制，不断健全环保问责体系。   （七）持续深化改革开放，增强发展内生动力  稳步实施重点领域改革。全面落实机构改革部署，强化社会管理和公共服务职能。扎实推进供销综合改革，盐业、粮食体制改革。持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，实施“一网、一门、一次”改革，扎实做好全程电子化和照后减证工作。全面推进“双随机、一公开”，不断优化市场环境。健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，提升信用体系建设水平。广泛开展“税融通”和新型“政银担”业务，创新金融产品，探索两权抵押贷款。  积极拓展经济发展外向空间。坚持领导带队招商，强化专业招商、以商招商，主动融入“一带一路”、淮海经济区建设，重点承接长三角等发达地区产业转移，招引一批科技含量高、辐射带动强、税收贡献大的企业，确保引进亿元以上项目33个，实际到位内资、利用外资均增长10%以上。*实施高新技术企业和“专精特新”企业培育计划，力争高新技术企业突破10家，“专精特新”企业达到20家。支持企业挂牌上市，争取10家企业在省股权交易中心挂牌。促进金融业健康发展，力争新增贷款40亿元，存贷比达60%以上。  全力推进项目建设。结合砀山发展定位和专项规划，紧盯国家投资导向和市场资金流向，重点围绕产业发展、基础设施、全域旅游等领域，不断调整充实项目库，保持储备项目投资规模300亿元以上。加大项目前期投入，探索设立重点项目前期经费资金池。强化项目申报力度，争取年内列入省“大新专”项目70个，总投资超600亿元。继续贯彻落实“四督四保”工作机制，进一步完善重点项目建设责任制，加强项目审批、土地供应等方面的服务和协调，积极做好S401南段项目前期工作，加快实施城区两个110千伏变电站项目，力争完成东创产业园建设，力促山东巨润玻璃、普拓斯传动科技减速机等项目开工建设，积极做好盐矿开采项目前期工作。    （八）聚焦民生改善，努力满足群众多元需求  优化公共服务供给。科学调整城区学校布局，实行名校建分校、集团化管理，推进智慧学校建设，实施民族中学、实验小学搬迁工作。加快义务教育标准化学校建设，改造农村义务教育薄弱学校43所，改扩建幼儿园3所。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗、双向转诊制度，推动疾控中心和精神病院建设。提升家庭医生签约、履约服务水平。繁荣文化事业和文化产业，打造国家级非物质文化遗产砀山唢呐、砀山四平调文化品牌，争创“中华诗词之乡”。努力提升全民科学素质，完成县科技馆建设，扩大科普覆盖面。加强公共体育设施建设，倡导全民健身，促进群众体育和竞技体育融合发展。  完善社会保障体系。持续实施33项民生工程。落实创业扶持政策，打造“双创”升级版，整合人才培训资源，建设人才培训基地，新增城镇就业5500人以上，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。*实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。全面落实农村低保提标扩面政策，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。完善社会救助体系，推进县镇村三级社会救助网络建设。引导社会力量发展养老服务，推动养老机构公办民营。完善农民工工资“一卡通”支付机制，维护农民工合法权益。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大住房公积金覆盖面，保障群众住有所居。  提高社会治理能力。强化社会风险防控，抓好信访突出问题和矛盾纠纷排查化解。*推进“扫黑除恶”专项行动，完善立体化社会治安防控体系，加快实施“雪亮工程”，维护社会稳定。严格落实安全生产监管责任，常态化开展“铸安”行动，确保安全生产形势稳定。积极做好防范化解重大风险工作，坚决打击违法违规金融活动。强化食品药品安全监管，建成区域性食品检验检测中心，保障群众饮食用药安全。扎实开展“质监利剑”行动，切实保障各类市场秩序。*推进“七五普法”，扩大法律援助覆盖面。加强应急管理建设，提高应急处置能力。全面完成第四次全国经济普查，持续推进第三次全国国土调查。积极开展国防教育，切实做好双拥工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、气象、防震、档案、统计、地方志等工作。   三、加强政府自身建设  各位代表，民之所望，政之所向，加快砀山发展，增进民生福祉，我们必须自觉做到坚持党的领导，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。  坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命。  坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、县委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。  坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。落实合法性审查全覆盖，全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督，加强行政、审计监督，完善社会、舆论监督，增强监督合力和实效，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。  坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强巡视巡察结果运用，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。   各位代表，实干收获希望，拼搏创造未来。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，阔步前行，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌，以优异的成绩向建国70周年献礼!  县十六届人大三次会议秘书处2019年1月3日

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年白土镇政府工作报告

  -2019年3月23日在镇第十一届人代会第三次会议上白土镇人民政府镇长边志强各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席人员提出意见建议。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，一年来，白土镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开拓创新、苦干实干，圆满完成了镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务，积极当好“深入推进五大发展行动计划和“四创”萧县建设”排头兵，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，奋力谱写白土镇新时代高质量乡镇建设新篇章。现将全镇2018年主要工作汇报如下：全镇主要经济指标：2018年全年全镇实现财政收入2452万元，超额完成县级下达任务数1860万元，实现工业总产值2.4亿元。 （一）紧抓精准帮扶，全镇顺利完成脱贫任务。2018年以来我镇始终以扶贫工作为统领，按照春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、“重补促”大排查、动态调整、五级书记遍访、资金大排查、“三率一度”、扶贫作风及审计等工作方案要求，本着不落一村、不拉一人的原则，以项目到户为导向，以贫困群众满意度为抓手，以切实提升贫困群众收入为目标，扎实开展我镇精准扶贫工作。1、2018年脱贫92户180人，2018年未脱贫剩余215户385人，贫困发生率降至1.18%。2018年动态调整，我镇共排查出重点人群78户170人，新识别贫困户1户3人，户内自然增加26户34人，户内自然减少172户187人，整户清退5户9人。2、白土镇财政拨付专项扶贫资金已下达639.74万元，其中，产业扶贫类215.74万元、基础设施类84万元、旅游扶贫300万元、扶贫工厂40万元，小额信贷58万元。教育扶贫全覆盖。2018年上半年我镇共有219户贫困户、288人次享受教育资助，共计16.315万元，享受雨露计划资助41名，共计6.15万元。公益辅助性岗位41名，互助性岗位50名。2018年危改77户，其中贫困户68户，共计建设7个电商扶贫工作驿站。3.坚持以市场为导向，以政策倾斜扶持为支撑，通过实施特色种养工程，我镇三个贫困村产业发展都已达到发展标准。白土贫困村特色种养发展水果种植1485.8亩，张村贫困村特色种养发展水果种植1895亩，欧盘贫困村特色种养发展水果种植1024.4亩。全镇特色种养扶贫户262户，通过大力发展特色种养业，其中175户贫困户已达到省制定的产业发展标准。全镇涌现26家新型农业经营主体带动993户贫困户通过务工、入股分红、订单销售、农机优惠服务等形式实现增收脱贫。 （二）狠抓环境整治，建设宜居家园。2018年以来我镇高度重视农村环境综合治理工作，切实加强组织领导，强化工作措施，大力促使我镇环境专项整治工作、美丽乡村建设和农村清洁工程再上新台阶，集中治理和巩固提高工作取得了成效。1.成立白土镇推进农村环境综合整治暨三大革命工作领导小组和办公室，明确由镇长亲自挂帅，层层压实责任，集中力量推进落实。定时召开环境整治示范镇建设专题党委会和白土镇创建农村环境整治示范镇动员会，成立镇建设指挥部，制定《白土镇环境整治攻坚行动实施方案》。2.强力推进我镇农村环境整治工作。全年共清理粪便1609.8吨，柴草13285.5吨，清理沟塘19645方，垃圾117614方，拆除圈舍458个，破旧房屋4525.6平方，旱厕98个，拆除乱搭乱建1750平方米。加速推进水冲式公共厕所建设，进一步提升便民服务，环境整治取得实效，群众满意度不断提升。3.完善督查机制，成立环保督察员队伍和保洁员队伍，严格按照《白土镇农村环境整治长效管理机制建设实施方案》要求推动环境整治工作进程,坚持每日一督查，每周一考核制度，发现问题及时下发督查通报。 （三）严抓生态环保，保护“青山绿水”一年来，全镇环保工作取得实效。已整治35吨以上锅炉1个，35吨以下锅炉11个;整治畜禽养殖39家、“散乱污”企业8家、石灰窑6座。同时，七个行政村均配备“环保督查员”，让环保督查时间不间断，空间不留死角;注意日常台账整理，一旦发现隐患，坚决出重拳打击，绝不姑息。2018年白土镇无一例环保恶性事件发生，这是我们对白土镇需要“青山绿水”的庄严承诺。 （四）牢抓农业建设，推动产业发展。2018年，全镇申报获批家庭农场9个，新增农民专业合作社5个，累计有注册农民专业合作社58家，家庭农场34个。全镇今年累计流转土地1.2万亩，已占土地总面积的40%，其中2018年新增830亩，出现了十多个200亩以上的种植大户，为推进农业产业化经营，发展现代农业，搭建了很好的平台。全面完成清产核资工作，摸清了集体家底。经初步核查，全镇农村集体资产总额为10551万元，其中固定资产6523万元，分别是账面数的3.2倍和2.69倍。2018年，白土镇如期完成基本农田水利建设任务，完成中沟1条，小沟23条，村塘3面等修建工作;加强防汛抗旱工作力度，健全防汛救灾制度;加大《中华人民共和国水法》宣传，推进“湖长制”、“河长制”工作开展，制定《白土镇河长制工作方案》，建立河道管理保护“四项清单”，做到“一河一策”。 （五）真抓国土城建，维护矿产资源。2018年全年，我镇已圆满完成2017年度卫片监测白土镇14宗土地违法图斑整改任务;拆除违法占地16处，有力的控制住了违法占地的势头;完成徽煌陶瓷及昆仑燃气项目、开发区纬二十四路、白土村灾后安置点、三聚绿缘有限公司等1000余亩土地征收工作;完成县政府下达的50亩“空心村”整治任务。2018年白土镇矿山环境治理项目12处矿山生态修复项目已全部完成，并通过省级验收，为白土镇人民群众换来“青山绿水”。 （六）紧抓民生工作，保障居民福祉。洪水无情人有情。2018年8月，白土镇面临百年难遇的特大暴雨灾害天气.面对千钧一发的紧急情况，白土镇工作人员奋勇的站在抗洪抢险第一线，第一时间启动应急预案，及时贯彻市县防指会议精神，妥善安置转移群众，发放救灾救助款51万元，救灾食品饮用水等10余吨。保障了灾民的基本生活。同时对灾区进行全面彻底消杀两次，确保灾后无疫情。洪水无情人有情，白土镇的党员干部用自己的身躯及无畏的意志，淋漓尽致的展现了党员干部应当承担的责任和初心不改的使命，确保全镇无一人因灾伤亡，最大限度的保护了群众的生命、财产安全，为灾后重建工作打下了坚实的基础。民政工作做保障。2018年全镇享受农村居民最低生活保障的对象977户、1462人，其中新增368户759人，减员41人。2018年发放低保金221万1427元。对大病、火灾等9户困难家庭临时救助38016元。为353名困难残疾人发放困难残疾人生活补贴共计资金145400元。对787名80岁以上的高龄老人发放了总计235900元的高龄补贴。2018年已保农村五保户264人，五保发放资金98万9435元。2018年春节发放救灾救助款19.42万多元。计生工作稳开展。全面两孩政策稳妥实施，出生性别比治理成效明显。全镇累计确认奖励扶助对象301人、特别扶助对象4人，发放扶助金67万4526元。发放独生子女保健费13余万元。对计生特扶对象按最高标准3000元为其代缴全部养老保险费，为独生子女和二女户计生家庭的2080人共代缴养老保险费补贴资金13.55万元。对全镇参加新农合和城镇居民医疗保险的1225个计生家庭，由财政代缴全部费用，共代缴参合费45.185万元。 （七）强化标本兼治，巩固社会治安。2018年全年，白土镇无一例安全生产事故产生，全镇安全生产工作稳中向前。全力推进“打黑除恶”专项行动，全镇无一例“有组织犯罪恶性事件”发生。围绕人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，用公正法治推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。加强司法和调解队伍建设，坚持严格执法、文明执法，推行阳光执法。加强法治宣传教育，统筹抓好干部职工、在校学生和广大群众的法律教育，弘扬法治精神，全面构建法治政府。2018年全镇共排查民间矛盾纠纷138件，调解136件，调解率为98.6%，调成136件，调成率100%，确保白土镇无重大涉访涉诉事件发生。建立学法制度单位2个，创建平安校园3个，宣讲法制场次23次，开展法律咨询及解答120人次，发放传单1000余份，总结学法用法先进典型2个，完成非诉援助案件3件，法律咨询120人次，代写法律文书31份。法制宣传材料齐全，“法律六进”落实到位，“七五”普法有声有色，工作开展效果明显。2018年我镇在依旧保持“无邪教乡镇”和“平安乡镇”的同时，白土镇司法所长丁启峰同志被评为“全国模范司法所长”，用榜样的力量、以身作则助力我镇法治工作稳步向前。各位代表!回顾过去一年，我们在风险挑战中勠力同心，在百年一遇的暴雨洪灾面前众志成城，在困难压力下砥砺奋进，实现了经济发展的逆势上扬、稳中向好，保障了社会大局的和谐稳定、长治久安。这是镇委统揽全局，坚强领导的结果，是全镇广大干群拼搏的结果。在此，我代表白土镇人民政府向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!新的一年，白土镇会认真总结过去一年的宝贵工作经验，认真做到以下三点： 一、牢记党的宗旨不动摇是各项工作得以顺利开展的根本保证。权为民所用，情为民所系、利为民所谋、依靠群众、集中民智，同群众一道谋思路、促发展，尽快使群众增收致富、共享发展成果是我们的首要任务。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能使各项工作得以顺利落实。 二、确立符合我镇实际的发展思路是取得经济稳步发展的基本保证。白土镇是个山区镇，也是个区域小镇，资源大镇，我们的潜力在于资源转化，发展的出路在于借力发展，关键要立足资源，发挥优势，突出特色，培育支柱，同时利用我镇旅游资源丰富的优势，大力发展旅游和特色采摘、“农家乐”等第三产业。这些发展思路在白土镇的发展史上起到积极的指导作用。随着市场经济的纵深发展，产业结构调整步伐的加快，承继历史、展望未来，我们要坚定不移地在这一发展思路的指导下，以稳定为前提，以农民和财政增收为目的，使我镇的经济实力有了明显增强。 三、始终强化班子建设和队伍建设是我们各项事业取得成功的组织保证。我们特别注重政府自身建设，努力建设学习型、勤政型、廉洁型、服务型政府。通过不断学习、真诚互助、目标考核、公平公正、及时提示、以身示范等办法，不断加强班子和队伍建设。干部的责任心、紧迫感不断增强，凝聚力、战斗力日益显现。正确的用人导向、公平的竞争环境、适当的激励机制，在全镇干部中形成一种人人思进、竞相发展、充满生机活力的良好趋势。团结务实、创新发展，这些在脱贫攻坚、环境保护、农村环境整治、矿山整治、秸秆禁烧、拆违控违等方面得到了充分证明。可以说我们镇、村两级班子是坚强、团结、公正、干实事的班子，我们的干部队伍是一支奋进、高效、有战斗力的队伍。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是部分干部群众的思想观念仍然不够解放，“小富则安、小进则满“的意识依然存在，看似小问题，实则制约着我镇经济的快速健康发展。二是部分干部的工作方法还比较简单，处理问题的办法还不够灵活，接受新事物和驾驭全局的能力有待进一步增强。三是广大群众文化道德素质有待进一步提高，孝善文化还没有形成浓厚氛围。四是建设氛围良好的学习型机关、企事业单位和社会团体还需进一步的努力。五是农村产业结构调整步伐较慢，农业和农村整体经济发展中产品有特色、生产成规模、销售有定单的结构还未形成。这些问题都不同程度地影响和制约着我镇经济和社会各项事业的快速发展。我们要在今后的工作中采取积极措施，切实加以解决。我们将在各位代表的支持下，有信心、有能力，采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负人民的期望和重托! 二、2019年工作安排2019年，是我县脱贫攻坚摘帽关键之年。我们的主要任务是：稳步推进脱贫攻坚工作，为萧县成功实现“脱贫摘帽”奋力拼搏。继续以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，以农民增收为目的，大力发展休闲观光旅游业，创建一流乡镇。继续把维护生态、贯彻环保、产业结构调整、招商引资和新项目建设当做强镇的突破口，全面为企业发展、农民增收服务。带领和依靠全镇干部和人民群众同心同德，艰苦创业，为促进“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”建设协调发展和建设富裕、文明、美丽、和谐的新白土而努力奋斗，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 一、聚焦精准扶贫、脱贫攻坚取得决战性胜利2019年是我县脱贫攻坚摘帽关键之年，一年春为早，万事干为先，开局就是决战，担责就是冲锋。我镇将根据“打赢脱贫攻坚三年工作行动计划”意见安排，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，抓好基础，抓好落实。1、做好基本功，全面贯彻落实“打赢脱贫攻坚三年行动计划”在2019年的工作中，我镇将会继续按照“打赢脱贫攻坚战三年行动”的实施要求，扎实推进相关工作，以“三个精准”为导向，以“重、补、促”专项整改行动为契机，切实做好精准扶贫基础工作，确保规定动作不走样。2、扎实做好扶贫项目的到村到户落实工作在接下来的工作中，我镇将会严格按照项目实施要求及到村到户分年度分措施脱贫计划的内容，严把项目落实程序及项目效益关，确保贫困群众的脱贫工作实现精准帮扶。3、扎实做好孝善扶贫相关工作严格按照县四部门下发文件要求，做好孝善扶贫的宣传动员工作，组织帮扶责任人、驻村工作队等人员积极做好贫困群众子女的思想工作，弘扬孝善文化，切实尽到赡养义务，确保孝善文化的传承有序。4、切实抓好扶贫领域作风建设工作。针对扶贫领域作风建设工作中可能出现的问题，我镇将会严格按照扶贫领域作风建设年的工作要求，继续加大排查力度及整改力度，重拳出击，严惩严处，切实保障扶贫领域的风清气正。5、进一步夯实责任，切实做好精准脱贫工作为确保2019年精准脱贫工作的顺利实施，镇党委、政府将会不断健全工作机制，对脱贫攻坚工作实施全程跟踪问效，落实压力传导，积极鼓励帮扶责任人及驻村工作队入户解决实际问题，增强贫困群众的获得感。为实现精准脱贫打下良好的工作基础。 二、加大环境整治步伐，改善群众生活环境全面推进镇政府驻地建成区整治建设，突出抓好治脏、治乱。加强基础设施和公共服务配套等“两治理一加强”的基本整治建设任务，加快推进生活污水处理、骑路逢集、乱搭乱建、出店经营等综合治理。1.加强制度建设。镇党委政府将继续做好组织领导，依据上级主管部门相关文件，做好本区域内的制度建设。2.上下联动，加强工作沟通。协助上级职能部门做好各项专项整治工作，督促整改，落实到位。进一步督促村组落实环境整治责任制，对环境整治工作不到位的，依照考核办法处理。对镇域内的环境整治工作开展加大巡查力度。对存在的难点、死角坚决予以消灭。3.加强宣传，提高群众意识，规范队伍建设。继续加强宣传和治理工作，动员广大干部群众参与环境整治工作;强化保洁队伍、督查队伍的培训和管理，严肃考核工作。 三、大力实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会继续加快调整农业生产结构步伐、大力推进乡村旅游发展、努力实现村村成立电商扶贫驿站。大力推进环境整治工程，努力实现生态宜居、环境优美的特色古镇，不断创新绿色下乡工程、建立生态补偿机制、建立绿色生产机制、创新服务供给方式。以文化共建实现乡村文明，实施农民教育培训计划、深化移风易俗改革、加强农村思想道德建设、加强优良家风建设、弘扬优秀传统文化、加强公共文化建设、强化村规民约约束。以机制创新实现治理有效，建立涉农资金整合机制、建立村务责任清单制度、建立竞争性奖励机制、提升村庄治理能力、创新农村治理、创新党员考核机制、探索“以德自治”与“依法自治”相结合。以合作共享实现生活富裕，发展乡村共享经济、分区打造富民产业、构建产业共享机制、创新经营服务机制、拓宽农民增收渠道、扶持农民创新创业、试点探索农村集体产权抵押融资办法。 四、加强社会治安综合治理，推进平安乡镇建设深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗等各类违法犯罪行为。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。持续推进农村“雪亮工程”建设。继续深入做好矛盾纠纷排查化解工作，完善“大调解”工作体系。大力开展禁毒工作，努力创建无毒村、无毒镇，切实加强治安防范体系和治安队伍建设，做好犯罪预防工作，有效维护社会和谐稳定。 五、实施旅游兴镇，大力提升镇域经济依托我镇浓厚的文化积淀和独特的旅游资源，通过以地生财，借力发展，提升品位等方式，建设以天门寺风景区为龙头，以白土古镇、孤山湖湿地公园、费村倒流河“农家乐”休闲生态观光农业、萧窑遗址、花甲寺新石器遗址等旅游资源为载体的旅游观光带。随着S301省道、欧庄路、皇藏大道、天门路等道路的修通，为我们发展观光旅游农业带来了千载难逢机遇，我们在抓好东线干杂果基地的同时，力争在东线天门路以东建成“一园一景”“一园一品”、“春观花、夏避暑、秋采果、冬赏雪”的农业观光带，加大基础设施建设，提高吃、住、娱、服务水平，面向徐州、淮北、萧县发展以蘑菇鸡、全羊宴为代表的特色餐饮业，使得天门寺风景区及白土镇人文景观的旅游项目多元化，形成上午揽古寺，午间憩古镇，下午凭湖眺望、晚间梦回千年的旅游行程。品特色农家美味，赏古代风情民俗，观唐宋制瓷工艺，夜游孤山湿地公园。主动融入徐州为中心的汉文化圈，加强市场宣传和促销，把白土古镇打造成徐淮地区的知名品牌。 六、加强自身建设，优化工作作风切实加强政府自身建设，创建发展型班子，建设学习型机关，树立为民的思想。在政府机关和各职能部门中形成讲团结，形成合力;讲责任，尽职尽责;讲纪律，以身示范的良好氛围。坚持深化改革的发展方向和正确的政绩观，形成以发展论英雄，凭实绩任干部的正确用人导向。为官之道、重在为民;为政之要，重在务实。以“转作风、提效能”为抓手，增强勤政廉政和忧患意识，突出解决好作风不实，工作效率不高，为政不够廉洁的问题。各位代表，同志们!今后的工作任务光荣而艰巨，党组织和广大干部群众在热切的期盼着我们，让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、砥砺前行、求真务实、拼搏进取，为全面建成小康社会和文明和谐的美丽新白土而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年龙城镇政府工作报告

  2019年龙城镇在龙城镇第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是贯彻落实落实党的十九大开局之年，更是决战全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，全力打好三大攻坚战，经济社会持续健康发展，群众幸福感稳步提升。 （一）抓税收，稳投资，经济总量持续增长。全镇紧紧把握发展第一要务，调结构，促发展，抢抓新机遇、培育新动能，攻坚克难，砥砺奋进，在经济下行压力较大的情况下，开创经济发展良好局面。2018年我镇地区生产总产值122.6亿，同比增长20%，固定资产投入21.6亿元，同比增长20%，城乡居民可支配收入16707元，同比增长9.9%，财政收入4.3亿元，超额完成任务65%，各项经济指标均保持高速增长。 （二）抓脱贫，促攻坚，扶贫工作卓有成效。2018年我镇实现脱贫251户380人，顺利完成王大庄村和人民村两个贫困村出列的工作任务。一是抓好扶贫措施落实。2018年全镇教育扶贫春季县内资助221人，合计金额123675元，全部发到户;雨露计划申请通过52人，涉及金额78000元;秋季县内资助205人，涉及金额155100元。特色种养项目投入资金188万元，为300户贫困户实现稳定增收。金融扶贫贷款资金795万元，受益195户。设立辅岗和扶贫互助岗，为贫困户提供就业岗位，其中辅岗就业贫困户48人，扶贫互助岗就业贫困户18人，共计帮助66名贫困户解决就业问题。二是做好动态管理工作。根据《关于集中开展建档立卡贫困人口动态管理专项行动的通知》，组织各村社区采取户户“过筛子”的方式，对全镇所有建档立卡贫困户以及一般农户，尤其是边缘户进行全面排查。全镇共排查重点人群420户871人，经排查没有返贫户和应纳未纳户，户内自然增加19人，户内自然减少141人，清退3户3人。三是环境整治与扶贫工作同时推进。始终坚持把开展“三清四拆”农村环境综合治理工作作为助推脱贫攻坚、提升群众幸福指数的切入点和重要抓手，全面提升村庄环境，集中人力、物力、财力按照“五净一规范”的标准，对建档立卡贫困户人居生活环境进行大扫除、大治理，促使贫困户养成文明健康的生活习惯，稳步提升贫困户人居生态环境。四是积极开展社会扶贫。组织广大党员干部、群众在“10·17”社会扶贫日募集善款359645元，该款全部应用到扶贫事业。全面推广社会扶贫网的使用，共注册1212户贫困户，524位爱心人士，为贫困户和爱心人士搭建了爱心帮扶的公益平台，累计利用社会扶贫网为84户贫困户提供帮助。 （三）抓投入、健机制,人居环境不断改善。一是持续加大环境整治力度。自环境整治开展以来，全镇共发动党员、群众51533人次，动用挖掘机1329台次，农用车1273辆次，铲车218辆次，三轮车9256辆次，四轮车91辆次，四不像289辆次，村容村貌显著改善。积极开展“三清四拆”专项整治行动，累计清理秸秆柴草13846吨，沟塘河渠14117.1方，各类垃圾28309.5方，拆除露天旱厕96个，乱搭乱建96个，面积3294㎡，群众人居环境水平明显提高。二是深入开展环保亮剑行动，持续改善环境质量，不断巩固大气污染防治攻坚战取得的成绩。大力推进水污染防治、水资源管理和,落实“河长制”、林长制工作,实施“一河一策”。加强水生态保护，统筹抓好增绿增效，村庄绿化提升，严守生态保护红线。畜禽污染政治攻坚月中摸排114户，已拆除96户，关闭6户，整改10户，搬迁2户，全部完成畜禽污染整治工作。拆除砖瓦窑厂5家，关闭取缔小散乱污企业40家。整顿燃煤锅炉3家，拆除散煤销售点3家，整治油烟餐饮36户。三是开展安全生产攻坚行动，推进龙城安全发展。夯实安全生产基础，落实安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”和“五级五覆盖”，排查各类安全隐患241个，已整改205个，限期整改36个，拆除违规非法企业40家。关停矿山生态修复5家，并顺利通过省级验收。 （四）抓基础、推创新,农业发展提质增效。2018年全镇新增绿色生产基地2家，分别为帽山大棚蔬菜和前梅山杂果杏。萧县苗山葡萄种植农民专业合作社被评为省级示范社，萧县西湖渔业农民专业合作社被评为无公害基地，逐渐形成以葡萄、青萝卜、水产、石榴等农副业产品为龙头的特色种养业基地。完成粮食生产功能区和重要农产品生态保护区划定工作。积极发展乡村旅游业，依托梅山省级森林公园，做优书画文化、饮食文化、汉文化三张名片，支持西湖现代农业先行区示范园建设，发展农宿文化体验游，王典村更被评为省级旅游示范村和宿州市深化改革试点村，旅游业已成为经济增长的新亮点。 （五）抓民生、重保障,社会事业全面发展。一是及时开展危房改造和道路建设工作。一是努力提升群众住房、出行条件。全年征收房屋3387户，面积63万平方米，土地2393亩，完成县“六个十”工程和棚户区改造等52个重点工程项目，城市功能进一步完善。完成危房改造116户，正在实施重建36户，打卡发放163.6万元，有效保障群众的住房安全;全年完成道路建设60公里，基本解决群众出行难问题。二是认真做好廉租房、危房改造、优抚优待、城乡医疗救助、残疾人救助、城乡低保和五保供养等救助金的发放工作。全年发放城乡低保金1266万元，高龄补助52.4万元，困难残疾人生活、护理补助21万元，办理入住廉租房2300户，临时救助65人发放资金25万元，社会保障体系更加完善。三是推进平安创建工作。积极开展“双提升双进位”行动，配合县政法委在镇主要场所和街道开展平安建设宣传下乡进村活动，有效摸排清理各类不稳定因素，做好敏感时期及特殊时段维稳工作。持续推进扫黑除恶专项斗争，及时成立工作领导下小组，召开动员部署会，制定下发实施方案，并与各村(社区)、各单位签订目标责任状。深入开展“党员干部反邪教警示教育活动”，通过党员干部的广泛宣传，群众自觉抵制邪教、远离邪教意识显著增强，其中王典村顺利通过市政法委防范办组织的无邪教村创建工作。本着切实为群众解决问题的工作理念，并严格按照“谁包保、谁负责”和“分级负责、限期办结”原则，推动镇村干部开门接访、带案下发、主动约访，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，80%的信访事项在镇村层面得到解决，2018年进京4批5人次，比去年下降44.4%，去省上访4批4人次，比去年下降63.6%。 （六）抓学习，严监督，政府建设全面加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，全面整治“四风”问题新形式新动向，坚决惩治群众身边腐败问题，党风廉政建设持续深化。政务公开深入开展，依法行政全面推进，自觉接受人大法律监督和群众监督，及时回应群众关切，办理人大代表建议件。创新社会管理方式，坚持主动作为，狠抓工作落实，为民服务能力和水平不断提升。各位代表，不忘初心，方得始终。2018年，我们面对民生、环境、维稳、重大自然灾害等各方面的压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是在县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是全镇广大干部群众的辛勤付出的成果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表龙城镇人民政府向所有关心、支持和参与龙城镇建设的全镇人民、全体代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!在前进的道路中，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。一是发展的基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，尤其是事关民生，群众反映强烈的问题仍未得到彻底解决;二是巩固提升现有农业产业力度不够，培育新兴农业产业扶持措施不强，仍未形成规模和效益。三是干部依法行政的意识需要进一步提高，为民服务本领有待增强。面临的这些问题，我们将在各位代表的支持下，有信心有决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、2019年工作部署2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设龙城新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全镇经济发展主要预期目标是:在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下,努力实现全镇地区生产总值增长10%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长15%左右，城乡居民可支配收入增长9.5%左右。面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下六个方面工作： 一、咬定目标加油干，全面决战决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。举全镇之力，集全镇之智，坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现脱贫363人，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。一是确保夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。着力推进“双基”建设，2019年预计修建道路13.98公里，投资1324.58万元，电网改造预计投入1996.38万元，卫生院预计投入资金11040万元;贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，持续推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。二是确保推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂、乡村旅游等到村扶贫项目综合发展，强力推进一村一品产业基地建设，实施整村推进工程，确保贫困村产业发展和集体收入全部达标。因户因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。采取“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力补齐产业扶贫短板，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。三是确保提高脱贫质量。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。完善各类扶贫档案资料和数据信息，精准掌握贫困状况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。 二、大力实施乡村振兴战略，壮大乡村发展新动能。一是坚持提质导向，大力发展现代农业。推动农村土地适度规模集中，并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，加大专业合作社建设，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。培育新型经营主体，促进农民专业合作社、家庭农场、种养能人等多种经营主体竞相发展。提高农业科技水平，推进农业机械化全程全面发展，加强面向小农户的社会化服务。鼓励支持返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业人士等参与现代农业建设，开拓发展农村新业态新模式。深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。二是立足固本强基，夯实农村农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业。加强农业品牌引领工程，重点抓好帽山萝卜、梅村山杏、王典健康水产养殖等特色农产品品牌打造，增加绿色优质生态农产品供给。三是立足生态宜居，大力建设绿色乡村。持续实施大气、水、土壤污染治理，打造“天蓝地绿水净”的生态环境，打赢污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，坚持一河一策，深入推进农村环境整治，努力补齐影响群众生活品质的短板，持续推进垃圾源头分类和资源化利用。 三、坚持创新引领，加快建设现代化经济。充分发挥区位、交通、资源优势，积极开展招商引资工作，争取1-2重大项目落户龙城。支持民营经济发展，积极帮助民营经济解决发展中的困难，重点帮助人民村诗酒田园扶贫工厂做大做强。全面完成农村电商进村入户工程，建设农产品网销体系，实现25个村社区电商全覆盖。推动地高标准农田建设，推动农村土地适度规模集中，稳定粮食总产。并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，注重培养家庭农场、农民专业合作社等农业新型经营主体。力争2019年全镇新增家庭农场、农民专业合作社5家。深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，重点建设王典西湖现代农业先行区、王大庄猕猴桃生产基地、帽山300亩菊花种植基地和200亩芦笋种植基地。加强农业品牌引领工程，重点打造帽山萝卜、梅村山杏等特色农产品品牌，积极申报市级名牌产品，推进农超对接。积极引导王大庄、帽山、人民、岱湖等沿山发展万亩山杂果经济。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业，进一步提升扩展王典国家级健康水产养殖示范基地建设，带动周边淡水养殖业的发展，打造千亩淡水养殖基地。借助濒临徐州、淮北优势，依托王典省级乡村旅游示范村，进一步做好采摘园、垂钓园、游乐园“三园”建设，谋划办好帽山菊花节和梅山杏花节，发展做大农家乐、民宿游，全面打造环城线乡村旅游示范带。 四、强化生态系统建设，着力提升生态质量。强化生态系统建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄，2019年预计新增造林绿化800亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平，着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;持续做好面源污染治理，全面加强水污染防治，持续推进污水治理，进一步改善水环境质量。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。 五、坚持改善民计民生，全力打造幸福龙城。一是健全社会保障体系。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感，继续实施33项民生工程;加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作;继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村(社区)医疗卫生体系;倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。持续推进扫黑除恶专项斗争，积极开展线索摸排，切实加大打击力度。扎实开展禁毒铲毒“春风”专项行动，全面实现禁毒铲毒工作目标。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、加强政府自身建设，强化发展根本保障。高质量发展必须遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，引领和深化政府自身建设，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有效的措施，积极建设法治政府、有为政府、廉洁政府。一是不忘初心，牢记使命。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党性教育10分钟制度，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，注重从讲政治的高度推进脱贫攻坚、污染防治和风险防控等各项工作。全面落实主体责任，认真按照上级部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实，推动全面从严治党不断向纵深发展，着力建设责任政府。二是强化服务，提升效能。深入开展作风效能建设集中整治专项行动，健全正向激励、容错纠错机制，锤炼敢负责、勇担当、善落实的作风，不断提高政府执行力。深入推进“互联网+政务服务”，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民举措，常态化推进“四送一服”双千工程，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，积极构建“亲”“清”新型政商关系，持续创优营商环境，着力建设服务政府。三是依法行政，阳光透明。以“七五”普法为载体，进一步增强全民宪法意识和法治精神，自觉运用法律思维解决经济社会发展中的矛盾和问题。健全政府民主决策、合法性审查和公平性审查程序，深化政务公开、政府信息公开，进一步扩大群众知情权、参与权。自觉接受人大和群众监督，认真办理人大代表议案建议，着力建设法治政府。四是守住底线，廉洁从政。坚持把廉洁从政作为做好政府工作的第一保障，加强重点领域、重点部门、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，始终以忠诚为首要政治品质、以为民为核心价值、以发展为第一要务、以担当为基本操守、以干净为从政底线，引领政府系统积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁政府。各位代表!全新的机遇和挑战考验着我们，前进的事业和使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，不驰于空想、不骛于虚声，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年杜楼镇政府工作报告

  2020年5月25日在镇十一届人大五次会议上杜楼镇人民政府镇长张勋各位代表：现在，我代表杜楼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。 一、2019年工作回顾2019年是脱贫攻坚的决战之年，是全县高质量脱贫摘帽的大考之年，是全面建成小康社会奋力冲刺之年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进的力量，以担当实干创新杜楼的发展，全镇经济社会各项事业取得了新的成就。2019年财政收入完成528万元;全镇生产总值完成21.1亿元;农民人均纯收入11600元。 （一）农业现代化水平稳步提升大力推进农业现代化，加快特色优势产业的发展，适度推进土地流转，使特色优势产业规模化、区域化，打造特色产业集群。积极培育和壮大龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业主体，不断提高农业组织化程度。现已发展农民专业合作社56家，家庭农场55家、产业联合体5家。注重培育地方特色农产品品牌，将特色资源优势转化为竞争优势，提高市场占有率。目前有朱解庄黄桃、郝新庄青笋、古尚村石榴、彭村巴斗杏等优质特色农产品畅销省内外。 （二）项目建设稳中有进坚持把项目建设作为推进镇域经济发展的主抓手，作为脱贫攻坚的原动力，认真谋划，积极争取。今年以来新增产业扶贫类项目7个，总投资1125万元。其中朱解庄村熟食品加工项目投资160万元，可增加村集体经济收入16万元;小圩子种植香椿项目投资100万元，可增加村集体经济收入10万元;业庄水果蔬菜冷库项目投资280万元，可增加村集体收入28万元;业庄高温大棚育苗项目投资200万元，可增加集体收入20万元;八庄高温大棚葡萄项目投资200万元，可增加村集体收入20万元;郝新庄村220亩黄桃种植项目投资150万元，可增加村集体经济收入15万元;杜庄40亩黄桃项目投资35万元，可增加村集体经济收入3.5万元。1500万元的曹庄、孟窑、杜集、郝庄寨、杜楼5各村的一万亩高标准农田建设项目目前正在规划设计中。新增规模企业1家，全年已实现工业产值11.5亿元。有两家企业扩大了生产规模，新增就业100多人，利税比去年增加20%以上。 （三）农村人居环境明显改善认真推进“三清四拆”及公厕建设管理工作。在开展农村环境整治工作中，共清畜禽粪便15267.3吨，清理柴草15481吨、沟塘坑渠59458.8方，清理各类垃圾86506方;拆除畜禽圈舍694个;拆除破旧危房1375户;拆除旱厕2020个，拆除违法私搭乱建309处;修建大小公厕134处，并做到处处有人管护。全镇已投资300多万元专项整治资金，保证了环境整治工作的顺利开展。 （四）非煤矿山的管理不断强化加强对非煤矿山的执法力度，由公安、国土、城管组成的综合执法队，对辖区内的非煤矿山实行巡查，出动宣传车100台次、印制宣传标语500幅、发放宣传资料1000份等形式宣传矿产资源法等法律法规。切断上山机动车道150处，严厉打击非法盗采行为，加强对16家非煤矿山生态修复后的跟踪管理。依法打击取缔5起非法山石盗采，查封盗采机械5台，拘留非法盗采人员3人。投资94万元对明泉鑫源石料厂进行山体生态修复，面积70亩。 （五）秸秆禁烧实现“零火点”进一步加强组织领导，夯实包保责任，实行网格化管理，收割灭茬同时进行，每亩补助16元作为秸秆粉碎补贴，投资150万元实行灭茬全覆盖。同时加强防范措施，投资近3万元购买值守帐篷发放到各村，印制宣传资料2万份，横幅260幅，出动宣传车32辆，逐村巡回宣传，使禁烧政策深入人心，全镇午秋两季实现了零火点。 （六）脱贫攻坚成效显著我镇经过历年建档立卡贫困人口动态调整和自然变更后，还有未脱贫贫困户600户970人，贫困发生率为1.37%。2019年，我镇预脱贫490户794人，2019年底贫困发生率预计为0.27%。一是我镇在开展“春季攻势”、“夏季攻势”的基础上，有序推进脱贫攻坚“秋季攻势”。在全镇开展了“两不愁、三保障”及饮水安全大排查工作，共计排查出208个问题，并已全部整改完毕;每个月及时开展建档立卡动态管理工作，现已完成21户清退户和户内增加97人及户内减少723人的建档立卡贫困人口动态管理。二是按照脱贫攻坚“三率一度”专项行动方案要求，我镇积极组织镇村干部和帮扶责任人深入村组和户，对“漏评、错退”以及群众认可度问题进行全面核查、彻底整改，确保“零漏评、零错退”，摸排边缘户解决实际困难，组织开展政策宣传。三是坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足实际，多措并举推进脱贫攻坚工作。落实财政专项扶贫资金943万元实施马阁村、曹庄村、郝新庄村、杜老楼村的基础设施建设项目;落实58.749万元财政专项扶贫资金用于实施431户特色种养殖补贴到户项目;落实教育扶贫资金122.4万元用于992人建档立卡贫困户学生实施教育资助项目;落实危房改造资金136.6万元用于106户建档立卡贫困户实施危房改造项目;落实就业扶贫岗位386个，其中河道巡护岗位24个、保洁员岗位144个、辅助岗位130个、互助岗位45个、护林员岗位24个、贫困村驻村工作队做饭岗位3个、环保督查员岗位15个。 （七）扫黑除恶专项斗争不断深入镇党委政府高度重视，成立了以书记、镇长为双组长，党政班子成员及相关镇直单位负责人为成员的镇扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室并抽调专人办公。建立健全了涉黑涉恶线索摸排、通报、约谈制度，组织派出所干警走村入户摸排线索，广泛张贴公布扫黑除恶专项斗争“两个通告”。利用广播、宣传车、壁字、横幅、宣传单等形式加大宣传力度，提高群众的知晓率。镇扫黑办联合镇司法所对辖区内社区矫正人员进行“回头看”，并通过谈心谈话摸排涉黑涉恶线索，建立问话台账。落实责任包干、层层夯实责任，采取镇包村、村包组到户的形式，对涉黑涉恶线索进行全面摸排，特别是对重点行业、重点领域进行滚动排查。镇纪委结合“反腐”、基层“拍蝇”，配齐配强镇纪委工作人员，集中精力攻克党员涉黑涉恶案件;组织开展“破网打伞”春季攻势，紧盯党员干部和其他公职人员充当“保护伞”、“关系网”问题，对镇党委政府和相关单位及工作人员工作推动不力问题，严肃问责。我镇共摸排涉黑涉恶线索4条，全力配合县公安机关抓捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人2起3人，2起正在调查中。 （八）社会综合治理进一步加强始终把综治信访维稳摆在工作的突出位置。党政班子成员严格执行开门接访、包案下访，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的方针，定期召开矛盾纠纷排查会议，排查信访隐患，及时进行消除化解，做到小事不出村，大事不出镇。开展“七五”普法宣传、法律调解、法律援助等活动。据不完全统计，全年共散发宣传资料18000余份，接受宣传教育的人数在30000余人次以上。目前社区矫正共有21人在接受教育管理，已解矫15人，安置帮教人数为66人，已解除帮教26人。全年共调解各类纠纷305件，调解成功305件，调解成功率为百分之百。 （九）社会各项事业持续发展认真实施各项民生工程、落实各项惠民政策，切实解决人民群众生产生活中必要的困难和问题。截至目前为止，已发放各类涉农补贴3236.98万元。完善农村低保制度，严格低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作程序。现全镇享受农村居民最低生活保障的对象2407户，3466人，月发保障金1235207元，共新增48人。提高五保供养水平，我镇现有五保户574人，月发放五保金218120元。享受困难残疾人生活补贴1085人，月发放补贴73640元;享受重度残疾人护理补贴499人，发放补贴29940元。全面落实优待抚恤政策。全年共发放各种抚恤金3320918元，650人。其中伤残军人29人，三属5人，烈士子女29人，复员军人11人，带病回乡退伍军人121人，参战49人，退伍老兵336人，精简下放职工和民警31人，8970和8023部队39人。农村孤儿24人，发放资金134280元;失能失智人员10人，发放资金3420元;低保高龄补贴每月50元，共发放115000元，基本上做到了应保尽保，应退尽退。全面落实国家二孩政策，加大利益导向，提高计生优质服务水平。全年进行生育登记数为806、生育审批数为31、新办理独生子女证父母光荣证数56、流动人口婚育证明办理数为114。我镇奖扶对象465人，奖扶资金489120元，已全部发放到位;特扶对象16人，已发放特扶资金85896元，护理补贴106800元。其中新增奖扶对象15人，特扶对象1人。全面彻查和整治各类安全隐患，确保了镇域内安全生产态势平稳;开展“七五”普法法治宣传教育，强化食品安全工作;充分发挥青年妇联、工会、关工委等群团组织桥梁纽带作用;坚持党管武装的原则;教育、卫生、民族宗教、信访、统计、档案、邮政通讯等工作取得了新的成绩。各位代表，回顾刚刚过去的2019年，发展极不平凡，成就振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我谨代表杜楼镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持杜楼发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：一是社会经济发展增速不快。二是镇级财政不足，村级经济薄弱。三是缺少规模性企业，发展内生动力不足。四是培育主导产业和特色产业难度较大，农业产业化程度不高。对此，我们一定要高度重视，下大力气认真解决，不辜负人民的期盼和重托。 二、2020年工作安排2020年注定是不平凡的一年。开年之初，全国范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，2月1日，我镇所里村发现1例新冠肺炎疑似病例，镇党委政府高度重视，立即成立了新冠肺炎防控指挥部，制定了应急预案。高标准、严要求落实疫情防控工作，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，打响了疫情防控的人民战争。全镇范围内未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在抗疫一线的广大党员干部群众、向捐款捐物社会各界人士及努力恢复生产的广大企业家、向同舟共济的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意。2020年又是值得期待的一年。杜楼镇发展面临的挑战与机遇仍然并存。2020年既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。做好政府工作，必须认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署要求，准确把握危中之机，进一步全面深化改革，解放思想，开拓创新，锐意进取，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力谱写发展新篇章。主要预期目标是：全镇生产总值22亿元，财政收入4000万元，农民人均纯收入12100元。 （一）实施乡村振兴战略，推动现代农业发展。把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，进一步优化农业的进一步调整，实施品牌农业战略，发展特色现代农业。一是打好特色牌。特色农业是我镇农业的优势产业，进一步打造311国道郝新庄村芦笋基地、沙河沿岸朱解庄村为主的黄桃基地、沿山一线优质石榴、巴斗杏等干杂果基地。围绕创品牌立产业的发展目标，拓宽311国道、301省道两侧的特色优势产业带。二是建立新型农业经济合作形式，引领现代农业发展，推进“公司+合作社+农户”的经营模式，创办以农业社会化为主体的农村经济合作组织。为农民在农业生产中提供优质的产前、产中、产后服务，建立“利益共享、风险共担”的利益机制。三是加大资金投入，不断夯实农村基础设施建设。积极向上争取项目资金，加大对农村道路、水利基础设施建设，提高农田灌溉条件和田间路网的结构。实施农村道路扩面延伸工程，落实全镇两个标段22.83公里的道路建设。 （二）加大基础设施投入，实现旅游农产品深加工。一是加大对车牛返千年古村落、五洞山、千佛禅寺等现有的自然旅游资源的基础设施项目支持。整合财政、交通、文化、水利、旅游等部门项目支持。按照高标准修建柏油马路、加入骑行道、慢行道以及路边景观为主的道路项目;高标准打造成景观桥。其次是游客接待中心，将餐饮、住宿、农特产品超市、以及旅游公厕为一体的基础设施项目，满足一定人流量的接待能力。再次通过对当地的人文、历史、地理、文化、宗教等深度挖掘，抓住每个景点特有的文化进行重点打造，建造形成景点项目。二是加大对千亩芦笋基地、曹庄软籽石榴、业庄葡萄等特色农业的扶持力度。重点对有规模的特色农产品种植，在土地流转中、后都给予项目和技术支持，如：农业农村部门的千亿斤粮食增长、标准化大棚种植项目，财政、国土部门的高标准农田整治项目，水利部门的小河流治理、抗旱应急项目。用国家项目支持农特产业发展。三是加大对旅游产品及农产品深加工项目支持。将本地农产品通过精深加工形成产品上市，或建设专门的农特产品采摘园。 （三）多措并举做好脱贫后的稳定巩固提升工作。完善政策措施，制定脱贫后的工作计划，构建责任清晰、分工明确、各负其责、合力攻坚的工作机制;充分利用各方资源，强化资金统筹，拓宽融资渠道，为全镇脱贫稳定巩固提升工作提供有力保障。 （四）推进全镇农村环境整治，把“三大革命”工作引向深入。在整治过程中不断提高农村环境整治方法的科学性和有效性，建立健全长效机制和反馈机制。通过群众监督举报机制来有效避免整治过后出现的反弹现象，确保整治效果长效。整合各项涉农项目资金，继续加强15个村的水、电、路、通讯、住房等基础设施建设，加大“三大革命”环境整治工作和贫困户“五净一规范”工作力度，建立村级环境卫生综合整治长效机制，着力改善群众生产生活条件。 （五）强化对非煤矿山的巡查监管力度，严厉打击非煤矿山私挖盗采行为。强化责任，开展执法巡查，对重点地段、塘口24小时巡查。加强对山体生态修复的保护措施和保护力度，确保生态修复效果的可持续性。进一步明确任务，实行网格化管理，把控违工作责任到人，强化日常巡查监管，严厉打击非法占地建房行为，积极推进空心村治理工作。 （六）把扫黑除恶专项斗争引向深入。强化组织领导，提高政治站位，压实工作责任，坚持问题导向，制定整改方案。进一步增强了责任感和紧迫感，促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展。 三、加强政府自身建设各位代表!新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意的政府。“守初心、担使命”，始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立法治理念，始终坚持公平正义。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。主动接受人大的法律监督和工作监督，广泛接受社会舆论监督，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。强化行政效能建设，始终坚持奋发作为。推进“互联网+政务服务”，结合我镇政务服务平台，运用大数据、物联网等新载体推动政府管理创新。推行一站式政务服务体系，深化“最多跑一次”“最多跑一地”改革，坚持“马上就办、办就办好”的工作准则，全力以赴抓工作、促落实。牢固树立宗旨意识，始终坚持勤政为民。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众满意作为政府工作的永恒追求。推行“一线工作法”，扑下身子，深入一线、深入基层、深入群众，察实情、体民忧、解难题，提高决策的精确度和有效性。与群众面对面、心贴心，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为群众办好事、办实事，努力赢得群众的信赖和支持。勤政廉洁、务实高效，始终坚持廉洁本色。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，加强廉政教育和警示教育，强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费支出。全力营造风清气正的发展环境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、开拓进取，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，扛起新使命，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年韦集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年12月12日韦集镇第七届人民代表大会第三次会议镇长张波各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。工作回顾镇七届二次会议以来，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”新理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，全镇经济社会稳步发展，基础设施建设和功能进一步完善，民生工程进一步提标加速，农村人居环境形象进一步提升，群众生活质量得到进一步改善，经济指标增速进一步加快，旅游发展思路进一步明确。具体情况报告如下： 一、经济发展持稳中向好截止11月底，全镇国民生产总值实现8.1亿元，同比增长7.3%，完成财政收入428万元，同比增长3.38%。推动农业产业化发展，全镇共流转土地2500亩，发展农业新型经营主体8家。农村家庭收入结构进一步优化，农村居民人均可支配收入约13000元，增长9.3%。 二、重点工作成果丰硕 （一）脱贫攻坚工作实现新突破。我镇以脱贫攻坚统领工作全局，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，以中央巡视反馈问题整改工作为突破口，坚持问题导向，努力解决贫困群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的难题，贫困户达全部达到“两不愁、三保障”标准。精准识别方面：严格标准和程序，常态化开展扶贫对象动态管理，全年新增贫困对象66户98人，将88户“边缘户”纳入帮扶，确保在现行标准下，全镇无1户1人漏评。精准帮扶方面：落实网格化包保，强化责任落实。375名帮扶人对照“三落实”的要求，对扶贫对象“因人因户”制定帮扶计划，落实帮扶措施。精准退出方面：对1382户已脱贫户全面落实“四个不摘”政策，持续帮扶，巩固提升脱贫质量。围绕2019年减贫目标，全镇预脱贫280户在11月中旬顺利通过省第三方评估验收，实现高质量脱贫。全镇贫困发生率由2018年初3.6%降至现在0.24%。统筹推进扶贫十大工程：全年实施产业项目三批，扶持贫困户699户，项目资金136万元，贫困户“造血”能力进一步增强。光伏收益174.365万元，直接增加贫困村集体收益和“三无”贫困户的收入。对51户贫困户实施危房改造，落实改造资金92.2万元。对全镇1100名贫困学生落实教育扶贫政策，发放教育扶贫资金132.766万元，控辍保学工作成绩居全县前列。贫困人口全部享受351、180健康扶贫政策，慢性病鉴定率、签约履约率100%。2019年镇农商行累计新贷、续贷小额信贷307户，1451.731万元，徽商银行“一自三合”贷款197户985万元，为贫困群众发展产业持续“输血”。设置贫困户公益岗位57人，扶贫工厂、扶贫车间和扶贫驿站共带动就业89人，带动贫困户34人。全年组织种、养业培训、技能培训1500人次。实现贫困户自来水、供电、通信网络、通庄水泥路全覆盖。14个村均建立标准化文化活动场。持续开展精神脱贫系列活动，扶贫更扶智(志)，激发贫困群众内生动力。巡视整改方面：针对中央和省、市、县巡视、巡察、督查反馈的问题，始终做到把排查整改提升贯穿工作始终，反馈的所有问题和排查的375个问题已全部整改到位，并建立完善工作机制，确保整改取得长效。 （二）农村人居环境整治凸显新成效。围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作，扎实开展人居环境整治。以垓下村、丁李村、韦集村美丽乡村为标杆，引领全镇开展人居环境整治，掀起“三清四拆”整治风暴。各村进一步修订《村规民约》、《环境卫生公约》，引导群众树立环保意识，主动参与环境卫生清理。推进治理融合，将美丽乡村建设、环境综合整治、土地增减挂等工作结合起来，统筹部署，共同落实。积极购买环卫公益岗、与博德尔公司合作，推进企业化运作，实现垃圾日产日销。推广垃圾分类，提高无害化处理水平。全面清理村内沟塘淤泥、生产生活废弃物，共投工投劳9100人次，投入专项资金141.6万元;开展公厕、户厕专项整治行动，全镇169座公共厕所经整治后全部达到卫生厕所标准，户厕整改提升正在进行中。养殖场(户)治污设施达标率99%。镇村房前屋后干净整洁，环境清新自然，群众宜居宜业，生态环境显著提升。 （三）美丽乡村建设再创新佳绩。今年以来，我镇科学谋划，主动对接县直相关部门，积极争取项目资金，立足“垓下”历史文化底蕴，高标准打造具有楚汉风韵的垓下美丽乡村。楚汉文化景观大道、垓下博物馆、游客接待中心及停车场等项目已建成，旅游基础设施得到进一步夯实。成功举办垓下文艺汇演、垓下小商品交易会等活动，进一步提升了垓下的知名度，垓下美丽乡村成为全省美丽乡村建设示范工程。继续对南刘美好乡村建设提标升级，完善安徽省首批美好乡村示范社区-丁李中心社区的配套设施建设。杨马村引进资金300多万元，科学规划，高起点建设杨庄美丽乡村，新村的道路、绿化、亭台、河塘等基础工程已完工。杨庄新村的建设为我镇开创一条美丽乡村建设的全新思路。 （四）社会治理取得新成就。通过创新社会治理，化解信访积案，推进“扫黑除恶”斗争。不断健全信访机制，坚持“合理诉求，必须解决，无理上访，坚决打击”原则，实行党政领导班子轮流排班接访、网格化包保、信访听证会、限期办结等制度，群策群力解决信访问题。一年来，接待来访群众来电、来信、来访1500余人次，化解矛盾纠纷186起，治安拘留非法上访人员3人，训诫13人，越级信访大幅下降。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展大宣传、大走访、大排查活动，共排查问题176条，收集建议279条，已全部办结。社会净化能力得到进一步提升，刑事案件和治安案件发案率比往年同期明显下降。 （五）环保工作彰显新气象。扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战。依法取缔辖区石料厂3家、搅拌站5家，全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地、粮食收购点等场所扬尘污染治理;开展重点行业企业除尘排污设施建设与升级改造，对不能稳定达标的企业采取停产、整改措施;全面推进秸秆综禁工作，连续四年实现“零火点”。落实河长制、林长制，今年造林1200亩，防治美国白蛾2万亩。实施沱河流域水质提升工程，对5条中沟进行清杂;实施“三八沟”疏浚工程，对“三八沟”进行河道清淤疏浚、新建挡墙及素砼护底。推进镇区污水管网建设，实现镇区截污纳管。严格管控养殖污染，对辖区养殖户进行了治污设施提升行动，依法关闭了沱河流域8家养殖场;建立部门联动、齐抓共管和日常巡查工作机制。 （六）镇村建设呈现新面貌。我镇以工业、现代农业和镇村建设为抓手，全力提升镇域实力。对镇域企业开展“四送一服”活动，主动走进企业，解决实际问题，创造良好的营商环境。促进新华肠衣有限公司提高产品质量，加强企业管理;协助众泰五金有限公司开拓市场，提升产品竞争力;推动灵春科技环保有限公司升级设备，改进工艺，提高环保标准。完成垓下村高标准农田建设5300亩，集中开展农村“三资”突出问题整治。全面完成村集体产权制度改革。实施土地深松3万亩。畜牧业发展稳定，非洲猪瘟得到有效防控制。夏粮和秋粮喜获丰收。深化农村改革，启动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革试点工作。胜利路拓宽硬化1650米，并对路两侧进行了绿化。结合空心村治理，两年完成土地复垦1780亩。实施道路工程149.77公里，实现全镇各自然庄水泥路全覆盖，并逐步推进道路绿化、居住区沿线亮化工程。 （七）社会各项事再迎新发展。加强劳动力就业创业能力培训，全年免费举办各类培训18期，累计培训689人次，新增转移农村劳动力2376人。帮助就业创业群体办理小额担保贷款350万元。通过财产经营性收入、劳务收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道，实现居民收入稳步增长;社会保障进一步强化。截止11底，完成城乡居民医疗保障参合率86%，12月底确保完成93%。全镇共发放低保、五保、计生、优抚等各类补贴资金974.53万元;持续开展各类安全生产问题排查整改，全年无一例重特大安全生产事故发生。超额完成了征兵任务，全面落实计划生育政策，关工委、工会、共青团、残疾人、民族宗教等工作成效明显。积极支持镇人大围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职责，认真做好人大议案办理工作，办结率、满意率100%。各位代表，成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与韦集镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：政府效能有待进一步提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强;经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务配套设施不够完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重，等等。为此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!工作计划 一、工作目标：固定资产投入、财政收入、农民人均纯收入持续增长;农村经济结构进一步优化;基础设施建设更加完善;镇村发展差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。 二、重点工作任务： （一）聚力脱贫攻坚，建设“小康”韦集。聚焦聚力脱贫攻坚“最后一公里”，实现贫困人口全部脱贫。压实帮扶责任。推进“双基”建设，提升幸福指数。实施脱贫攻坚“十大工程”，强化社会保障。加强光伏运维和受益分配管理。发展集体产业项目受益关联贫困户。增加扶贫工厂和就业扶贫驿站吸纳贫困户就业能力。提升脱贫质量，对未脱贫户制订脱贫计划，落实帮扶措施，完成高质量脱贫，对已脱贫户持续帮扶，实现致富奔小康，为三年的脱贫攻坚交出高质量“期未答卷”。 （二）聚力乡村振兴，建设“富裕”韦集。1、着力改造农业生产条件。积极谋划争取小农水建设项目。推进土地流转，提升规模经营效益。培育大宗土地流转示范基地，实现千亩以上土地流转有新突破。培育农业产业基地。进一步扶持特色农产品生产，延长产业链，发展配套经济，培育产业集群，形成合力。充分发挥永久、双圩等高标准农田效益，促进粮食增产丰收。实施新型农业经营主体带头人培育活动，培育新型职业农民和农业职业管理人。全面开展“三资清理”回头看工作，继续推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。发展特色产业项目，推动全镇农业产业结构调整实现新的突破。2、继续改善营商环境。加快现有企业改造，对新华肠衣有限公司、众泰五金等企业，进行规范化建设和管理，提高产品竞争力;加快工业园区基础建设。抓好水、电、路、网等基础设施建设，改善园区条件，提高工业园区承载能力。加快产业招商引资步伐，围绕新型城镇化建设，结合韦集镇资源禀赋，采取更加优惠政策，吸引企业来投资。推动全民创业，支持和鼓励农民返乡创业，围绕镇农副产品、土地、劳动力等优势，引导返乡创业农民工等人员发展农产品精深加工。3、坚持改善民生，强化社会保障。加快发展社会各项事业，织密筑牢社会保障网。对韦集敬老院进行改造提升，让老人们对敬老院更具认同感。加大教育入，促进义务教育优质均衡发展。推进民生工程建设，提升新型农村基本养老保险、新型农村基本医疗保险工作参保率，强化低保、五保、重残、计生奖特扶、退役军人生活保障，改善镇、村医疗条件，加快镇中心卫院新区建设工作。抓好安全生产工作，遏制重特大安全事故。 （三）聚力镇村环境整治，建设“美丽”韦集。1、深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断提升生态环境质量。抓好村庄绿化提升工程，做好主干道绿化管护工作。加大污染防治力度，加强对污染源头的监管，统筹推进重点领域污染治理，深化畜禽养殖、“散乱污”企业等专项整治，推进生产生活方式绿色化。继续抓好秸杆综合利用和禁烧工作，提高秸秆转化率和利用率，确保全年“零火点”。2、持续推进美丽乡村建设。完善乡镇总体规划布局，大力实施土地增减挂，进一步盘活土地，加快村庄集聚。完成2018年980亩任务土地复垦验收后，在今年12月份，完成县追加800亩拆迁复垦任务，2020年计划再实施1500亩土地增减任务。增加农村保洁基础设施投入，进一步提升镇政府驻地建成区基础设施建设和管护水平。结合“空心村”治理，推进农村居民城镇化水平，建设高标准生活小区和商业小区，为发展农业、工业、旅游业奠定基础。加快美丽乡村建设步伐，发挥垓下村、韦集村、丁李村美丽乡村的标杆作用，积极创建并申报垓下3A级景区，推进杨马村杨庄村项目建设，积极申报争取新的中心村建设项目。继续推进“府后街”项目建设。打造“灵东运河”(三八沟)滨河景观带和居民休闲长廊。 （四）聚力社会综合治理，创建“平安”韦集。落实科学高效的综合治理机制，预防和化解各类社会矛盾。执行最严格的基本农田保护制度，建立完善长效管理机制，加强巡查，坚决打击违建和违法用地行为。对镇区进行全面整治和常态化管理。采取严密的防控措施，确保政治敏感期以及岁末年初的安全稳定。落实信访责任制，认真化解信访积案，坚持信访例会制度、信访听证会制度、隐患排查制度和干部下访机制。从强配备镇村人民调解员，构建综治网格化管理体系。继续推进扫黑除恶专项斗争。发挥村级综治中心与警务室的作用，加强一村一警的管理。依法妥善处置立丰合作社集资问题。切实落实退役军人各项政策。加强对软弱涣散村的帮扶和整治，提高村干部履职能力和工作业务水平。 （五）聚力治理能力提升，建设“效率”韦集。深入贯彻落实党的十九大四中全会精神，切实提升镇村、治理水平。建设服务型政府，鼓励群众参与各项事务，构建共建、共治、共享，富有活力与效率的基层社会治理格局。加强全民普法宣传，增强制度观念，自觉依法办事，按制度办事，维护制度的刚性约束力。党员干部以身作则，发挥先锋模范作用，带动全社会自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。加强镇村效能建设，强化制度执行力，建立完善执行机制，强化责任担当，提升工作效率，坚决纠正不作为、乱作为，有令不行、有禁不止现象。完善考核奖惩机制，坚决扭转责任悬空、制度搁置的现象，强力推进各项制度落地生根，各项工作高效推进。激励广大党员切实履职尽责，投身乡村振兴各项工作中去。 （六）聚力发展教育文化事业，打造“智慧”韦集。持续推进基础教育均衡发展，提升教育教学质量。加快推进镇综合文化服务中心工程进度，高标准配套建设图书阅览、网络信息服务、体育健身、休闲娱乐、教育培训、影视放映、团队活动等综合设施。继续完善村“两室一场”配套建设。举办丰富多彩，群众喜闻见的文艺活动，宣传党的方针政策，树文明新风。围绕蕴涵楚汉文化气息的垓下美丽乡村、垓下遗址，城后汉墓等人文景观，发展特色旅游。邀请专家对镇旅游规划进行总体设计。举行大型古装戏《霸王别姬》、《鸿门宴》等楚汉情景剧汇演，拍摄《印象˙垓下》宣传片，举办一年一度的垓下历史文化节，打造“韦集一日游”精品路线，将韦集旅游文化和路线融入皖北旅游文化圈、经济圈。推进互联网和现代农业融合，积极发展电子商务，推进资源下行和农产品上行。 三、切实加强政府自身建设。各位代表，新的时代赋予我们发展新的要求，人民对美好的生活也有新的期待，韦集镇发展将迈上新的征程。新要求、新期待、新征程将对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须按照“忠诚、干净、担当”的要求，切实加强和推进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动韦集发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市、县各项决策部署。始终与镇党委同心同德、同向发力、确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责、明责、守责、尽责的担当精神。落实激励措施，激发比学赶超的干事创业热情，形成主动作为、竞相发展的良好局面。加强目标考核过程管理，优化评价指标体系，实施重点工作年度综合考核。深入推进治庸治懒，强化干部问绩问效，整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为，不折不扣地完成各项工作任务。 （三）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理。不断巩固落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费和“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表：“行者常至，为者常成”!2020年是收获之年，更是开拓之年，我们将实现所有贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会，全面推进乡村振兴战略。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实苦干，为了群众的美好生活，为了韦集的振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年朱楼镇政府工作报告

  2019年是全面深化改革开放政策落实年，是全面推进依法治国开局之年和实现“十三五”计划的收官之年，“四个全面”的战略布局，构建了未来道路的框架，为实现“中国梦”指明了方向，是民心所向，众望所归。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”的战略定位，依靠全镇干部群众，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实“美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼”的建设思路，统一思想，上下一心，攻坚克难，锐意进取，即将实现年初提出的奋斗目标和各项任务。 一、2019年度主要经济指标和重点工作完成情况截止到目前，全镇完成固定资产投资1.2亿元，工业企业总产值达3.83亿元，同比增幅7.62%。其中规模以上工业企业总产值3.69亿元，同比增幅5.78%。财政收入300万元，农民人均纯收入稳步增加，主要经济指标呈健康发展态势。工业经济稳步发展。今年，在经济形势稳中向好，长期走势不变的背景下，我镇工业经济平稳发展。结合自身资源、政策等方面优势，紧紧围绕发展板材家具、果蔬加工业、服务业，不断拓展延伸产业链，鼓励产业创新，企业竞争力不断提升。2019年，我镇新引进的砀山县顺德利生物燃料有限公司和砀山县昌隆阀门制造有限公司两家企业发展态势良好。农业经济持续发展。我镇始终以“农业增效、农民增收”为中心工作之一，进一步发展特色农产品，以邵楼瓜果蔬菜精品示范园为代表的瓜果种植取得了丰硕的成果，我镇西瓜每亩创收约7000元，增加了群众收入。促进农业特色化、产业化，不断创新土地流转机制，鼓励分散经营的土地向种植大户、合作社集中，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，加快推进农作物生产机械化。目前，我镇丰产农机合作社已形成拥有千万资产，各类农机具200多辆的规模型农机专业合作社，也是我县唯一的国家级农机专业合作社，在我镇土地托管以及病虫害统防统治工作中起到了重要作用，有力的推动了我镇农业社会化服务进程。同时，全镇水利设施不断改善，农田抵御旱涝能力进一步增强。 （二）重点工作完成情况 一、持续深入开展精准扶贫，确保脱贫攻坚政策落地镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持把脱贫攻坚摆在首要突出位置。我镇认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”基本要求，按“重补促”“七个不落，一个不少”工作部署，围绕“1234+N”工作思路，紧盯三率一度，扎实开展春夏秋攻势，截至目前朱楼镇共有贫困户2184户4376人，其中已脱贫1971户，4010人，其中稳定脱贫户数为1949户3967人，2019年拟脱贫135户220人，预计2019年底未脱贫人口数78户146人，预计2019年底贫困发生率降至0.2%。精准施策，推动精准扶贫工作落实。在县委县政府的正确领导下，我镇继续深入开展精准扶贫工作，积极开展“十大工程”项目，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，开展就业服务开发公益岗位，陈寨、梁寨、王湾在邵庄村联建村级冷库各一座，陈寨村冷库租金每年3万元，梁寨村冷库租金每年2万元，王湾村冷库租金每年1万元。今年陈寨村扩建养牛基地，预计增加村集体收入10万元，王湾村新建养殖龙虾基地，年租金7万元，邵楼、邵寨、朱楼村联建一座扶贫工厂，年租金7.6万元，现已全部正常运营，扶贫驿站，用于出租增加村集体经济收入，同时能够带动贫困户就业，增加户内收入，保证脱贫质量。积极开展光伏项目、自主实施项目，上报享受光伏项目人员351户;享受自主实施项目共244户，涉及资金23.35万元，该项目补贴资金已全部发放到位。全面摸清我镇2019年秋季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，积极开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，摸排出58名符合雨露计划条件人员名单，及时建立2019年秋季学期“雨露计划”台账，做好补助兑现准备工作。继续巩固扶贫小额信贷工作成果，坚持户贷户用户还方向,大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，引导和支持贫困户发展特色产业。目前我镇共有585户办理了小额信贷，其中110户贷款到期已收回，带资经营461户，户贷户用14户，现带资经营第三季度分红已打卡发放。强力攻坚，狠抓脱贫攻坚领域问题整改。聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈问题和脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，结合本镇实际情况，逐条梳理问题。我镇共梳理中央、省、市、县脱贫攻坚专项巡视反馈问题33条，分类建立台账，列出问题整改措施，结合“严、强、转”活动扎实整改并长期坚持。重视基础，反复排查走访。根据上级文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行省、市、县关于大排查工作的部署，以“两不愁三保障”及饮水安全为目标，围绕识别、脱贫、动态管理、政策落实、工作推进，结合“四类”人群住房安全及安全饮水等方面开展大排查，由扶贫组长逐村逐户进行排查核实，确保户内基础信息、政策落实精准，进一步夯实脱贫基础，做到查漏补缺，补齐工作上的不足。大排查工作中，我镇共排查出48个问题，其中信息和数据不准确37个，政策宣传不到位10个，健康脱贫未实现应保尽保1个。我镇已将排查问题积极整改，目前已基本整改完毕。“四类”人群住房安全及饮水安全已经基本得到保障。 二、继续深化党的建设，确保党建工作再上新台阶为全面落实新时代党的建设总要求，朱楼镇在县委县政府的正确领导下，认真抓好党建工作落实，确保我镇党建工作再上新台阶。着力抓年初党建工作计划。凡事预则立，不预则废，为认真做好2019年党建各项工作，我镇党委结合上级工作部署积极研究制定今年的党建工作计划。今年以来，我镇发展党员17名，培养入党积极分子55名，有力的完成了党员发展和积极分子培养教育工作，做好党员承诺实践活动，党员日常管理工作，远教电教工作，规范和加强基层党组织设置标准化建设。着力抓“不忘初心、牢记使命”主题教育相关工作。按照上级部署，朱楼镇党委主动作为，提前周密谋化，以高度的政治责任，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。1、加强组织领导，迅速部署落实。及时成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，研究方案，细化任务，定期召开会议研究听取工作进展情况。2、突出领导干部，认真抓好学习教育。领导班子成员带头集中学习，举办读书班，结合党委理论中心组、“三会一课”、党员主题党日活动、网上党支部推送等学习形式在全镇范围内迅速形成“不忘初心、牢记使命”主题教育学习热潮。3、贯彻严实要求，深入开展调查研究。镇领导班子成员按照上级部署及“四带一促”要求，明确调研主题，深入各村，开展调研。4、坚持问题导向，扎实抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持把“改”字贯穿始终，在前期深入开展专项整治自查的基础上，结合巡视巡察反馈的问题整改、对照中央专项整治和省委集中治理开展了梳理排查问题7条，镇党委及村梳理群众反映突出的存在问题16条，分别建立了问题台账，明晰了责任分工，逐条制定整改措施，明确责任、整改时限，坚持立查立改，即知即改。着力抓各村星级总评工作。镇各级党组织严格评选程序，在全镇党委，村党组织和全村党员选派干部中圆满完成了2018年星级总评工作，共评选出五星级党员123人，四星级党员253人，三星级党员741人。着力抓镇党代会年会工作。根据上级要求和部署，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以贯彻落实民主集中制为核心，以遵重党员和党代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代表参与党内事物的积极性，加强党员群众对镇领导班子成员的监督，促进镇党委领导班子成员履职尽责，干事创业。会上听取、审查镇党委、纪委工作报告;听取了镇党委班子成员口头述职述廉报告，并对党委领导班子成员进行民主评议;听取了代表提案和意见建议办理情况的报告。着力筑牢基层党支部战斗堡垒。我镇积极开展基层党组织软弱涣散“回头看”工作，加强对软弱涣散党组织的整顿，发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时开展对村两委班子换届“回头看”工作，对村两委班子进行联审，提升村两委班子的政治素养，加强村两委班子的履职能力。着力抓其他方面工作。按照上级部署，着力抓好扫黑除恶工作，围绕中央督导组反馈问题，立行整改;镇党委听取基层党支部书记述职报告;部署标准化党建相关工作;持续推进宿州云党建平台使用工作;抓好选派选聘工作;党费收缴工作;村两委干部集中培训工作。各项工作做到了真抓实干，落实到位。 三、美丽乡村建设下实功，确保建成美丽宜居新朱楼我镇围绕群众最关心的利益问题，科学规划，以农村人居环境整治、村庄基础设施建设、促进农村公共服务水平提升等为重点，我镇环境整治工作取得了丰硕的成果。1、垃圾治理有成效。全镇配备2千多大垃圾桶，小垃圾桶11000个，基本满足了全镇的垃圾处理需要。科学规划，分段安置244座垃圾池以便配置垃圾收集清运车辆，做到垃圾日产日清、集中处理，平均每月全镇垃圾清运量达700吨左右，并不断提高效率。2、坑塘治理见新景。加大河塘沟渠环境整治，先后组织机械对全镇的河塘沟渠进行全面清理，陈寨村以及邵庄村坑塘治理初见成效，立成一景。3、旱厕改造讲卫生。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，今年全年全镇实施改厕1300户。4、绿化行动美环境。结合我镇实际，在全镇持续开展见缝插绿行动，购买花草种子美化农村环境，受到群众的广泛好评。5、推进环境整治网格化管理。我镇大力推进环境整治网格化管理制度，将农村环境整治以网格化的形式在全镇铺开，责任到人，确保农村环境整治日常化，长效化，长治常新。截止到目前，我镇共投入环境整治工作的资金约1500万，持续推进农村三大革命工作，完善农村污水管网铺设，修建陈寨村以及朱楼村农民休闲公园等，补齐农村人居环境和公共服务短板，让农民生活更便捷、更舒适。在加强农村环境治理的同时，继续完善乡村治理机制，加强农村精神文明建设，开展一系列“破陈规陋习，树文明新风”活动，“好媳妇，好婆婆”评选活动，“美丽庭院”评选活动等，积极完善村规民约，移风易俗，有力的推进了社会主义核心价值观在农村落地生根，全面提升我镇精神文明建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度，保持农村社会和谐稳定。 四、保障和改善民生，确保发展成果惠及群众社会保障更加健全。新型农村合作医疗和新型农村养老保险等政策得到有效落实，进一步加大了城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，实现城乡居民养老保险参保率再创新高。今年以来，我镇城乡居民参加城乡居民基本养老保险的有475人。村级卫生室的就医环境和医疗服务水平进一步提高。努力做到“应保尽保”，做好大病救助、困难救助、临时救助、优抚、助残、困难学生、留守儿童等工作，今年累计办理大病救助11户11人，低保户1492户2283人，临时救助11户11人。社会各项事业持续进步。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。镇综合文化站今年以来深入各村开展各类活动22次，有力的配合镇各项工作开展进行了广泛深入的宣传。各村“三室”建设完备，丰富了各村群众的文化生活，较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。近年来，我镇始终坚持不断优化计生服务水平，群众满意度得到了大幅度提升。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和政府信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。国防教育、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著，获得了“宿州市2016—2019年度拥军优属模范单位”的荣誉称号。统计、关工委、工会、统战、共青团等各项工作也取得了较好成绩。同时，我镇始终保持控违控建的高压态势，加大巡查力度，有效地遏制违建行为。加强为民服务大厅建设，继续完善为民服务大厅各项设施配置，为群众提供“一站式”便捷服务。 五、构建和谐平安社会，确保社会稳定深入开展扫黑除恶专项斗争工作。今年以来，我镇继续保持高压态势，严格落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话和重要指示精神，认真领悟省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署，做到加强组织、造大声势、严密排查、全面铺开，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。(1)为切实加强对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，我镇及时调整了领导小组，确保每月不少于一次党委会研究部署扫黑除恶专项斗争，同时每季度召开一次领导小组成员单位会议，传达相关会议精神，听取工作汇报，分析研判全镇扫黑除恶专项斗争的形势。(2)强化舆论宣传、造大声势，我镇除采用传统方式广泛宣传动员外，还充分利用朱楼发布、微博平台等政务新媒体加大宣传。同时组建了扫黑除恶专项斗争宣讲团及宣讲小分队，依托新时代文明实践中心等平台开展宣讲，强化面对面宣讲，真正将扫黑除恶专项斗争的宣传触角延伸到辖区各层面，使群众入脑入心。同时利用入户走访宣传扫黑除恶专项斗争政策，开展安全感、满意度调查，发放调查问卷10000余份，进一步提高了群众的安全感、满意度。(3)今年以来我镇继续推进涉黑涉恶线索摸排月报制，严格执行线索摸排签字背书制度，发动我镇派出所民警走村入户，尽可能的发现群众身边的涉黑涉恶线索，同时通过组织学习、工作调度等，进一步提高我镇行业监管部门开展扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性。(4)加大整改力度。我镇加大力度围绕省督导组反馈问题、中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府的四次对接移交问题清单开展整改，坚持以问题为导向，切实提升政治站位。我镇把整改落实与抓好当前扫黑除恶专项斗争结合起来，着力解决专项斗争中存在的问题和不足，切实用整改的成果推进专项斗争，确保中央和省委、市委、县委的决策部署落到实处。深入开展“平安建设”工作。为做好社会矛盾化解，我镇建立了社会矛盾化解综合台账，对历史遗留问题进行分类登记，加强对潜在的社会矛盾进行摸底登记，对可能发生的苗头性事件进行综合研判，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，有效维护社会大局稳定。加强安全生产工作落实。不断强化防汛，防火，食品药品，交通道路等应急措施，制定完善各项应急预案，组织安全生产排查12次，做到预防在先，早发现，早治理，半年来，我镇安全生产零事故，确保了群众生命财产安全。 六、强化党的理论武装，确保意识形态领域管理和引导2019年朱楼镇紧紧围绕上级关于加强新形势下宣传思想文化工作的部署和要求，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装，唱响主旋律，弘扬正能量，为全镇经济发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。我镇成立了意识形态工作领导小组，镇党委书记徐周同志为组长，镇其他班子成员为成员，实行意识形态工作分工负责制度，切实将意识形态工作抓实、抓细。同时将意识形态工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查。每季度召开专题会议1次，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。切实做实宣传工作。管控好我镇网站、微信、微博等宣传文化阵地，确保对舆论导向的有效调控，积极参加上级宣传部门组织的各项活动，结合我镇实际，着力宣传好全镇各项工作的新做法、新成果、新经验和好作风、好形象，扎实推进我镇意识形态工作的开展。 二、2019年度工作中存在的困难和问题 （一）经济体量总体偏小，整体竞争力较弱。无论是从经济总量，还是财政收入和整体竞争力上，与我县先进乡镇比都存在差距。再加上受区域、人才资源、土地、基础设施等方面的影响，导致我镇发展缓慢，镇级财政力量薄弱。 （二）经济结构不尽合理，产业调整步伐较慢。一直以来，我镇是粮食、瓜果的重要生产基地，镇域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小;第二产业优势不够突出，能力弱;第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。 （三）生产要素比较短缺，对外开放程度偏低。一是人才大量外流。在待遇和事业留人方面缺乏长久吸引力，大量的人才去了沿海地区和大中城市。二是资金严重短缺。融资难，市场竞争压力过大，条件不够等方面致使发展资金短缺。三是产品科技含量不高，附加值低。技术设备落后，劳动密集型产业向资金和技术密集型企业转型任务重。 （四）少数干部干事创业热情不足，思想观念需要提高。有些干部学历不高、意识不强，平时对党和国家各项政策理论的学习不够深入，缺乏对各项工作的执行力;加上干部年龄比较大，干部断层突出;少数干部技能水平不高，干事创业热情不足。班子成员缺口较大，缺编缺岗严重。 （五）脱贫攻坚进展不均衡，工作力度需要加强。村级集体经济发展仍是目前存在的较大难题，我镇经济第一产业占有全镇经济比重较大，各村受各项条件制约，融资困难，难以形成规模。 三、2020年工作打算十九大报告指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2020年,我镇将一如既往按照县委、县政府的工作部署，全面贯彻落实各项方针政策，以建设美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼为目标，坚持树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以调结构、转方式、促升级为主线，理性审视形势，科学谋划思路，加快内涵发展与转型升级，推动我镇经济社会发展再上新台阶。坚持把脱贫攻坚作为重点工作，集中资源力量，落实各项政策，全力保障脱贫攻坚有效开展。坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全镇人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提高我镇党建工作的水平。主要目标任务： （一）主抓镇域经济，努力构建现代产业体系升级现代农业，壮大新型产业。我镇继续以“调转促”为抓手，实施创新驱动发展战略，加快构建更具竞争力的现代产业体系。坚持因地制宜、因时制宜，利用我镇本身的资源、政策优势，开发生产品质优良、高附加值的瓜果新品种，形成富有特色的瓜果品牌。以市场需求为导向，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新兴产业，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。继续加大力度，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，重视农业大户的发展，大力发展农村集体经济，大力发展农村集体经济，充分利用村集体资源，深入推进农村集体产权制度改革，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。大力开展招商引资，培育发展动力。继续加大招商引资力度，积极向目标客户发出邀请和推介，针对有可能转化的项目，组织精干招商人员上门招商，进一步提高项目对接成功率;深化“以企引企”招商，要充分利用现有企业资源，深化“以民引外”、“以外引外”，切实发挥企业的主体作用，深入开展“以企引企”招商工作，鼓励企业利用上下游客户信息及资源积累，引荐投资者前来我镇考察投资。建立健全与行业协会、投资咨询机构、商会等中介组织日常联络沟通与协调机制，借助其专业能力开展委托招商，进一步增加信息源。同时，立足我镇资源优势，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。 （二）集中力量，巩固脱贫攻坚胜利成果全镇坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，分级负责，各方协同，全力保障脱贫攻坚。坚持围绕“户脱贫、村出列”工作目标，精准识别、产业帮扶、健康脱贫、兜底保障原则，继续完善扶贫工作责任长效机制。2020年我镇将全力巩固脱贫攻坚胜利成果。积极统筹镇、村两级扶贫资源。继续大力开展产业、电商、金融、就业、健康兜底脱贫工程，保障贫困户脱贫不脱政策。在现有责任包保追究体系的基础上，继续夯实责任，培训扶贫业务骨干，逐级明确脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，强化结对帮扶。严格执行督查问责办法。 （三）加强社会管理，共创和谐稳定格局强化社会治安综合治理，抓好治安巡查和矛盾调处，将矛盾隐患和不稳定因素化解在萌芽状态。加大安全宣传力度，加强安全隐患排查整治，严厉打击聚众斗殴等各种违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点领域，切实消除安全隐患，营造良好的社会秩序，提升群众安全感。在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。紧紧围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好领导接访包案制度和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务，进一步畅通信访渠道，依法妥善解决群众合理诉求。 （四）改善民生，提高居民幸福指数继续大力推进农村环境“三大革命”环境整治工作，推行环境整治网格化管理制度，计划将所有村庄全部打造成干净、卫生、舒适的生态宜居之地，积极改善群众生活，提升农村居民幸福指数，为乡村振兴建设夯实基础。通过加强组织领导，继续严格贯彻执行县委县政府关于对禁养区畜禽养殖场和养殖专业户关闭搬迁工作方面的精神，同时加强政府引导作用，引导我镇养殖业向着科学化、规范化、环保化方向发展;继续贯彻落实河长制、林长制等制度，进一步推进了环境质量改善和绿色发展。加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型城乡合作医疗制度的宣传,让农民了解城乡合作医疗制度,激发农民参合积极性;另一方面，完善城乡合作医疗救助制度，加大三级医疗网络基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构报销比例，降低群众医疗费用，为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户，进一步提高社会保障服务的覆盖面和保障水平。 （五）强化党的建设，提升党建工作水平坚持将党建工作同其他工作同部署、同检查。进一步营造基层建设良好的工作氛围，继续加大村级活动场所建设力度。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”教育工作，切实增强党员服务群众意识，深入开展创先争优活动，激发党员在服务群众、服务发展中实现自身价值的工作激情。围绕“健全工作机制、优化服务环境、透明政务公开”的目标，扎实开展“三亮三比”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比业绩、比技能、比作风。让各项工作公平、公正、公开进行。坚持机制构建，完善监督体系是确保成果共享的保障。“以人为本”建立有效监督机制，纯洁干部队伍，确保党员干部为群众办正事、办实事，让人民共享改革成果。要明白纯洁乡镇干部队伍是为乡镇政府的公共服务改革增加胜利筹码的道理。要建立公共服务需求的表达和反馈机制，互联网站、微博微信、移动客户端等信息化手段形成现代化监督体系，成为一股有效的监督力量。同时，乡镇人大依法监督、强化监察等专门监督以及舆论监督等，严格落实党风廉政建设，利用每周工作例会对党员干部开展廉政教育，切实提升我镇党员干部拒腐防变的能力。 （六）加强宣传阵地，强化党的理论武装一是要认真抓好意识形态工作责任制的落实。严格按照中央《党委(党组)宣传思想工作责任制实施办法》的要求，落实领导干部意识形态工作的“一岗双责”，建立意识形态工作责任制，严格落实追责问责工作机制，推动我镇各级党组织旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头管阵地、把导向、强队伍，切实形成党组统一领导，党政齐抓共管的工作格局。在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”，牢牢把握主导权话语权。二是要加强阵地管理。要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和消除黑色地带。要加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。三是要增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语权的争夺，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。四是要提升意识形态领域工作队伍的整体素质。习近平总书记在参加党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话时指出：“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”作好意识形态工作，关键在人，做到宣传思想工作队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察，同时，教育和引导机关党员干部不断努力学习，成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才，大力弘扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作干部队伍。

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年大路乡政府工作报告

  在大路乡第七届人民代表大会第三次会议上(2019年12月12日)乡党委书记、乡长张浩各位代表，同志们：现在，我代表大路乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年以来工作回顾2018年以来，全乡上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神，聚焦防范重大风险、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，坚定信心、抢抓机遇、攻坚克难，狠抓工作落实，较好地完成了各项工作目标任务，有力地促进了经济社会各项事业持续稳步健康发展。 （一）提质增效，综合实力显著提升1、经济实力稳步提高。2018年进一步转变经济发展方式，改善经济运行质量，全乡主要经济指标实现高质量较快。财税入库资金567.51万元，完成全年任务的127.24%，同比增长41%，增速位居全县第三位，其中国税收入348.9万元，同比增长37.4%，地税收入218.59万元，同比增长83.8%。完成工业产值30237万元;固定资产投资10559万元，其中工业固定资产投资2235万元;社会消费品零售总额3250万元，增长68%。2、招商引资再攀高峰。2018年我乡继续优化经济发展环境，拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，通过走出去和请进来的形式，实现全年招商引资协议资金5亿元，实际到位资金3.345亿元，引进项目17个，有力推动了大路乡经济社会健康发展。3、农业产业转型升级。乡辖各村“因地制宜”充分探索农业发展新方式，积极引进蔬菜大棚种植技术，有效带动农业发展。大路村葡萄、油桃、白芷、桔梗等特色种植经多年发展已高达800亩，王坊村大蒜、油桃、中药材连片种植达500余亩，陈场村200亩苗木花卉种植基地正投入生产，大龙村200亩火龙果、苗木生态示范园已兴建完成。2018年我乡农民纯收入人均已达12635元，同比增长15.4%。 （二）建管并举，乡村面貌焕然一新1、环保与生态建设效果明显。深入推进环境保护工作，持续落实黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治等专项行动，制定下发各项环保文件，积极贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。2018年依法关闭10家散乱污企业，取缔1家非法石料加工点，拆除1家不合格混凝土搅拌站，整治5家燃煤小锅炉，整改63件“大排查、大整改”集中攻坚行动突出环境问题，省交办2件信访件全部办结，确保我乡环保质量。2、乡村建设焕发新气象。村级道路已全部实现组组通，行行通基本实现，路网密度位居全县前列。富民路已建成通车，建成区水泥道路铺设实现了全覆盖，建成区获评市级文明乡镇。大路污水处理厂区投入，主管网铺设全面完成，管网入户基本完成。2019度省级美丽乡村中心村苏宅村正紧张有序施工。农村人居环境综合整治工作整乡推进。2018年全年清理陈年垃圾5.03万方，清理柴草秸秆3.1万方，整治汪塘50个，拆除私搭乱建0.94万方，省道道路绿化苗木11790米510亩，生活垃圾保洁市场化运作稳步推进。 （三）民生为先，社会福祉有力改善1、脱贫攻坚成效显著。2018年省第三方脱贫攻坚监测评估顺利通过，实现98户324人脱贫，贫困人口发生率下降到1.21%。全年实施产业扶贫项目903户267.56万元，发放扶贫小额信贷125户552.1万元，实施贫困户等四类重点对象危房改造199户，非四类67户，积极激发“一联”人员作用，落实“破危房屋歼灭战”试点工作，针对疑似危房和危房进行全覆盖排查，鉴定房屋9750户，拆除危房763户2279间。全乡设置公益性工作岗位195个，组织贫困户技能培训163人，吸纳贫困人口就业人数280人。享受教育扶贫政策703人次，教育扶贫资金34.6万元。“351”、“180”健康脱贫政策实现了贫困户全覆盖，全年预估为贫困户医疗报销308万元。安全饮水工程全面落实，全乡所有贫困户和贫困村一般农户自来水实现全覆盖。投资30万元在大路村建设生态保护区域，汪塘整治9000平方，绿化750平方，道路硬化600米。农村道路建设114公里，新建非贫困村扶贫工厂9个，12个村“两室一场”投入使用。组建脱贫摘帽决战指挥部和村级工作专班，有效形成脱贫摘帽合力，持续加强对扶贫干部管理，坚持“月调度、月通报、月考核”制度，借助责任倒逼机制助推扶贫工作开展。2、扫黑除恶充分落实。及时召开全乡党员干部动员会、重大线索摸排会，适时召开推进会、调度会，贯彻执行“打早打小”。利用街头宣讲法律法规、解答疑问，提高百姓法律素养，鼓励举报黑恶线索，借助村村通广播、宣传栏、宣传单和扶贫干部走访入户培训等方式不断营造浓厚舆论氛围，稳步提高全乡党员干部和百姓群众对扫黑除恶工作认识。目前我乡社会治安保持持续稳定，继续保持了全市平安乡镇称号。3、安全生产未雨绸缪。实施安全生产“强基固本”三年行动，组织开展家庭式商铺、人员密集场所、建筑施工等重点领域专项整治，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规，努力提高全民的安全防范意识，全年多次开展各类安全生产大检查，对发现的安全隐患，及时整治，有效的预防了安全事故的发生。4、其他各项工作齐头并进。2018年度我乡全面完成新型农村合作医疗和城乡居民养老保险参合、参保任务，严格落实各项救助保障政策。全面监督救灾、危房、低保、优抚金、医疗救助等各项资金。扎实做好第四次全国经济普查工作，持续落实“四送一服”工程，大力鼓励支持民营企业发展。持续深化教育教学改革，规范学校教育教学和食品安全管理，教育资源合理布置，办学条件得到进一步提高。继续推进农业农村改革，土地确权颁证和农村清产核资任务全面完成。全面做好非洲猪瘟疫情防控，全力抗击“8.18”暴雨内涝，开工建设老濉河赵梅桥，治理疏浚老濉河上游和孟濉沟下游，灵双公路东片内涝的历史遗留问题将从根本上解决。 （四）筑牢底线，自身建设日益加强2018年，我乡严格按照省、市、县相关政策要求，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，选优配强村“两委”班子，切实加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权;圆满完成村党组织、村委会换届工作。敦促各支部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息加强作风建设。认真落实政务服务改革，乡村两级为民服务平台规范化建设全面完成。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，政府工作更加透明。自觉接受人大法律监督，认真办理代表议案、建议，扎扎实实为群众办好事、解难事。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，政府公信力、执行力不断提升。 二、2019年工作总体要求和主要举措2019年工作总体要求：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕科学发展目标，加快大路崛起，努力建设政治清明、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态优美的幸福大路。围绕总体要求，今年我们着重做好以下五个方面工作。 （一）聚焦党的建设，全面构建党建保障新机制。按提升党建科学化水平总要求，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为改革发展提供坚强保障。一是强化主业意识，压实责任保障。进一步明确职责定位，督促全乡各基层党组织及其主要负责人强化主业主责意识，严格落实“一岗双责”。健全责任落实机制，严肃抓党建的责任清单，强化党建工作管理，细化到人、量化到岗，定性定量结合，充分运用责任机制传导压力，切实增强基层党建工作的严肃性、规范性和时效性。健全完善村干部考核机制和奖惩激励机制，落实党建工作“一周一报告”、“一月一调度”，“一季一督查”、“一年一考评”制度，客观公正的制定考核办法，细化考核标准，充分发挥考核的导向作用，积极激发村级党组织党建工作积极性。二是拓宽培训渠道，提高干部素质。积极创新方式，多层次、多形式开展干部教育培训。坚持把增强干部能力素质作为加强执政能力建设、提升党建引领水平的有效抓手，科学制定党员干部学习培训计划，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，采取集中轮训、专项培训、集中学习等方式，大力提高党员干部的思想政治素质和农村工作能力，切实提升干部履职服务水平。三是围绕中心工作，做好宣传引导。坚持把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务常抓不懈，带头学习中国特色社会主义理论体系、党史党章、习近平谈治国理政和中央、省委、市委、县委关于教育实践活动的重要文件、重要讲话。重点围绕创建文明村组，文明家庭户、秸秆禁烧、防汛抗灾、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等中心工作做到主动介入，加大宣传引导，切实做到围绕中心，服务大局，为全乡经济社会发展加油鼓劲。四是坚持问题导向，聚焦作风建设。深入结合“两学一做”学习教育和“讲严立”专题警示教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理;拓宽监督渠道，引导群众参与监督;加大问责力度，针对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有效治理的党组织和党员干部进行严格问责;加强对党员干部的日常教育管理监督，严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、重大问题和个人有关事项请示报告等制度，常态化深入开展纪律教育，建立“四种形态”每月一报告、每季一通报、年终一考评”的常态监督机制，确保在精准上提高实效，努力以党风的好转促政风、带民风，营造风清气正的良好环境。。 （二）加快促进乡村经济发展。一是进一步探索村级“开源节流”式的发展模式，立足资源优势和上级项目支持，积极发挥农村带动引领作用，在拓展蔬菜大棚种植基地规模的基础上，切实提高村级专业合作社和产业协会的个数，突出种养产业发展，丰富对外发包的方式，有效带动农户入股分红，合理分配贫困人员参与管理，达到共同致富，不落一人的目的。二是加大招商引资力度，把招商引资着力点转移到投资规模大、经济效益好、科技含量高的工业项目上来。继续跟踪落实原有项目，确保项目尽快落地开工。三是增强农业基础教育，通过远程教育、技术培训、现场教授等方式，培训新型农户，推广农村实用致富技术，不断提高广大农民群众的科学文化素质，快速适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化的趋势，争取产生一批在种植、养殖等方面的致富带头人。 （三）加大乡村基础设施建设。在现有的基础上，继续加大投资力度，扩大实施规模，充实建设内容。加强农田水利建设，有效改善农村生产条件，提高农业生产效益，积极争取国家惠农项目，充分利用“一事一议”奖补资金、扶贫资金、改善人居环境资金，加快基础设施建设步伐。进一步推进农村路网建设，加强供电、通讯、网络、广播电视、农业信息等服务设施建设。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战。一是坚持以“精神脱贫”行动助推精准脱贫，建立运作激励机制。积极开展精神脱贫系列活动，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，不断激发脱贫户内生动力。同时党员干部和帮扶人员要充分发挥骨干、带头和桥梁作用，把扶贫和扶志、扶智有机结合起来，突出思想引导功效，最大限度调动贫困户的生产积极性，把压力转变为动力，动力转变为活力，提升贫困户精气神，激发内生动力，帮助贫困人员破除“等靠要”思想，积极树立信心走自我发展脱贫之路。切实以抓实抓细抓好的姿态，开展扶贫工作，确保贫困群众脱真贫、真脱贫。二是持续压实帮扶责任。尽锐出战，压实村级工作专班责任，坚决夺取高质量脱贫全面胜利。深入开展“不忘初心帮穷亲牢记使命为人民”主题实践活动，着力提升扶贫工作社会认可度。注重发挥村级组织战斗堡垒作用，打造一支“不走的工作队”，着力筑牢脱贫攻坚组织基础。。三是加强扶贫开发项目及资金管理。加大对十大工程项目实施管理，严格按照项目实施方案和扶贫项目管理要求认真组织项目实施，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，确保项目如期完工并发挥最大效能。切实加强扶贫资金管理，认真执行扶贫项目公告公示制度，着力解决扶贫资金监管不到位的问题。 （五）促进各项事业协调发展。一是坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，大力实施民生工程，切实保障和改善民生。积极实施农村危房改造工程，切实改善困难群众住房条件。二是加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，依法维护信访秩序。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健立突发事件应急处置机制，保障人民群众生命财产安全。三是加强国防教育和民兵预备役工作，积极开展拥军优属、拥政爱民活动。四是完善社会保障体系，进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助，实现老有所养、残有所助、困有所帮。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度。五是抓好安全生产，抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，确保一方平安。2019年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干群，以时不我待的紧迫感，以舍我取谁的责任感，以勇于担当的使命感，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为创幸福大路而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年赵庄镇政府工作报告

  赵庄镇2020年政府工作报告—2020年5月15日在赵庄镇第十一届人民代表大会第五次会议上赵庄镇党委副书记、镇长董爱民各位代表、同志们：现在，我代表赵庄镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是脱贫攻坚决战之年，是全县高质量脱贫摘帽大考之年，是全面建成小康社会奋力冲刺之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“商贸重镇、工业新镇、宜居美镇”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新发展，全年完成固定资产投资1.5亿元，完成社会总投资2.2亿元，实现财政收入1098.3万元，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。 （一）抓难点，补短板，较好完成脱贫攻坚任务。我镇建档立卡贫困户5217户11947人，2014年脱贫431户1468人;2015年脱贫616户1773人;2016年脱贫1047户2656人;2017年脱贫1264户2683人;2018年脱贫1316户2378人，2019年脱贫453户841人，顺利通过省级脱贫评估，为全县脱贫摘帽做出了我们的贡献。“双基”建设呈现新亮点。一是全力推进交通基础设施建设。2019年实施农村公路扩面延伸工程20.7公里，投入资金2281.41万元，极大的改善了群众出行难问题;二是全力推进水利基础设施建设。成功申报国家农业综合开发高标准农田改造项目，覆盖土地面积9600亩，总投入1532.6万元。136个自然村村村通自来水。三是推进卫生设施建设。新建标准化村卫生室6个，每个室投入建设资金30万元、配套设施资金5万元，极大改善群众看病难、看病贵问题。四是全力推进“两室一场”规范化管理。全镇14个文化广场及文化舞台，阅览室、娱乐室及相关配套设施健全，满足群众日常生活娱乐需求。五是全力推进电力、通讯基础设施建设。加快实施乡村配电网工程建设，改造投运电网7台，总投入539.7万元，解决了群众的用电问题，对14个村配电网进行升级改造，全镇14个村已实现固话、宽带、移动网络全覆盖。六是全力推进亮化工程建设。2019年投入518.19万元，在136个自然村主要村道和文化活动广场安装路灯2253盏，让夜晚的乡村成为美丽乡村一道靓丽的风景。产业发展焕发新活力。一是采取“党支部+N”的发展模式活力更强。2015年以来共与10家合作社共营，大力实施特色果品产业。共投入290.87万元，累计种植油桃、山药等2110亩，涉及贫困户人均增收1000元以上，带动156户贫困户脱贫。二是贫困户参与产业发展更加广泛。大力实施特色种植产业，共投入125万元，累计种植油菜、辣椒制种等约2000亩，涉及贫困户户均增收1000元以上，带动125户贫困户脱贫。带动群众就业1000人。三是贫困户的内生动力持续焕发。取直补到户的模式，结合贫困户的发展意愿，大力实施养羊、猪产业，共投入937.23万元，受益贫困户达到7891户，户均增收2000元以上，带动2814户贫困群众脱贫。四是光伏扶贫更加规范有效。全镇5个光伏电站，自发电以来，共增加收益363万多元，带动482户贫困户受益，其中张老庄80户，孙大庙68户，三座楼36户，王汉集68户，前韦230户。五是扶贫工厂带贫效果更加明显。我镇3个非贫困村的扶贫工厂现已全部投入使用，累计投入120万元。共带动50名贫困群众就业，增加贫困户稳定收入，坚定了脱贫的决心，同时增加了村集体经济的积累。六是村级集体经济项目扎实推进。2019年投资近600万元，新建大孙庄、三座楼和张老庄三个村级集体产业项目，每村增加村集体经济收入10余万元，带动近百名贫困群众就业增收。社会事业实现新突破。一是教育基础更加扎实。深入实施“教育七大工程”，截止到目前，共新建幼儿园2所、新建及维修改造操场2所、新建食堂1所、新建综合楼6座;二是民生保障更加有力。全镇共办理低保2630户，开发公益性岗位近800个。2019年全镇新农合参保率全县靠前，贫困户参保率近100%。医疗政策惠及贫困户1597户1603人次，补偿1774.4万元，贫困户自费费用占总费用的5.3%。2019年度建档立卡学生资助176.1万元，无辍学学生。三是文化事业异彩纷呈。截止到目前，共投入资金65万元，开通村级应急广播170台套;建设14个村级文化广场，投入175.9万元、镇级文化广场投入18万元;村两室建设共发放电脑52台、座椅98套、音响14组、乒乓球桌10个、书柜84个、会议桌椅80套、组合音响两套、文化长廊21米、宣传扶贫政策橱窗一套，共计投入资金57.64万元。2019年共开展群众性文化活动9次。四是就业势头稳中向好。2019年开办扶贫致富带头人培训班一期，共培训30人，共发放培训补贴金额1.8万元。共开发公益性岗位501个，户均增收5000元以上。2018年1月份以来在全镇共建就业扶贫驿站3个，目前均正常运转。自2019年1月份以来共开发就业扶贫基地2个，吸纳贫困劳动者就业35人;共建设扶贫车间3吸纳贫困劳动者就业30人。 （二）抓基础，建机制，全面改善人居环境一是着力开展环境整治工作。2019年度，我们坚持“强化常态管理、着力习惯养成、持续全面提升”的工作思路，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的镇域环境;新建公厕169个，户厕改造近6000户，有效改善了村居环境;每周组织开展卫生评比工作，每村确定了一名“两委”成员为环保专干，加强对191人的保洁队伍管理，较好坚持村级环境卫生常态化保洁制度，农村人居环境日益改善。二是着力打造美丽乡村。围绕“设施配套、村容整洁、生态优良、特色鲜明”四个方面着力打造美丽乡村。我镇胡老屯美丽乡村示范村顺利通过市级验收，新建村部、村级卫生室、文化大舞台投入使用，水泥路和自来水基本实现户户通，安装太阳能路灯120盏、完成乡村绿化亮化。陈各自然村完成了建设，顺利通过验收。 （三）严管理，顺民意，不断提升社会治理水平纵深推进扫黑除恶专项斗争。成立赵庄镇扫黑除恶专项斗争领导小组，组织开展习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神的专题学习活动，迅速在全镇范围内掀起大学习、大走访、大排查热潮。充分利用各种宣传载体，从软件到硬件、从线上到线下，大造扫黑除恶专项斗争舆论氛围。全面开展涉黑涉恶问题线索大排查，深入群众，走村入户进行座谈交流，摸排问题线索，协调联动各相关单位，全面梳理各类违纪、违法和信访案件，深挖背后的“关系网”“保护伞”。2019年来，我镇开展扫黑除恶进村入户走访活动共走访群众17305户，在镇村主要交通干道、显要位置，组织粉刷扫黑除恶标语240余条、悬挂横幅300余幅，张贴“两个通告”100余张，切实做到了镇不漏村、村不漏户。此外，进一步将传统宣传和微信公众号、朋友圈、微博等新媒体宣传相结合，时时传递扫黑除恶正义之声，形成打击黑恶势力的强大合力，营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。信访维稳工作稳中向好。我镇严格落实领导包案，坚持“三点”信访化解思路，即以解决初访问题为出发点、以解决疑难问题为突破点、以建立常态化的信访维稳机制为支撑点，以点破面带动赵庄镇整体信访环境向好发展。2019年度我镇信访形势相比较2018年度有显著改善，圆满完成2019年度进京访登记“零”目标，被市评为“三无”乡镇。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表赵庄镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与赵庄镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!思危所以求安，虑退所以能进。成绩来之不易，问题不容忽视，我们要看到：“双基”建设短板依然存在;疫情影响下，中小微企业发展存在诸多挑战，工业化水平不高，农业产业化程度和农产品附加值低;信访、控违拆违压力依然巨大;少数干部作风不正、工作不实、效率不高、服务不优、担当不够的问题依然存在。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。2020年工作谋划2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。2020年，镇政府的总体工作目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦脱贫攻坚及乡村振兴战略，抢抓机遇，主动担当，努力打造商贸重镇、工业新镇、宜居美镇。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： （一）深入推进精准扶贫不松劲，巩固脱贫攻坚成果。以扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫成效考核反馈问题整改为抓手，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，全面真实排查存在的问题，对账销号，不断提升脱贫质量。建立动态预警监测机制，高度关注脱贫不稳定和贫困边缘群众，坚决防止致贫返贫。坚持党建引领，持续开展“遍访贫困户”活动，坚持做到走访到位、排查到位、整改到位，确保贫困户扶贫政策能够扶到点上、扶到根上，精准施策一户不落、全面帮扶一人不少。全力推进产业扶贫、就业帮扶、健康扶贫等工作，进一步提升扶贫项目吸纳贫困劳动者能力，全力以赴帮助贫困劳动着就业增收。 （二）持续抓好疫情常态化防控，确保人民群众生命财产安全。持续抓好疫情常态化防控，要针对关键环节和风险点，继续抓紧抓实抓细各项防控举措。各单位务必把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，增强防控措施的针对性和实效性，层层压实属地防控责任，强化闭环管理。持续抓好疫情常态化防控，既要加强日常防控保障，也要强化应急处置。越是生产生活秩序向着常态化恢复，越要警惕疫情风险。调整优化复工复产中的防控措施，要把疫情防控的相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面，压实企事业单位主体责任，保障必需的防控物资和应急处置能力，既防止“一刀切”，也要防止掉以轻心。 （三）加大项目建设和招商引资力度，下好乡村振兴先手棋。乡村振兴首先是产业振兴，产业振兴离不开项目建设和招商引资。我们要牢牢把握“产业兴旺”的要求，坚持项目引领、项目建提升、项目立镇的理念，重点围绕新工业、强农业、活商业的总体思路开展招商引资，谋划项目，在引进总部经济和楼宇经济上狠下功夫。持续抓好农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”和村庄绿化、道路硬化、家园美化“三大行动”，加快补齐农村基础设施短板，统筹推进人居环境整治，全力培育壮大村集体经济，努力实现“农业强、农民富、农村美”新愿景。 （四）牢牢把握平安建设不放手，为快速发展营造良好氛围。加强社会治安综合治理，积极开展平安镇村建设;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，保持打击违法犯罪高压态势，提升人民群众的幸福感、安全感;坚持以“法治有序、德治有效、自治有力”为工作目标，进一步健全完善基层社会治理体系，坚持“三点”信访化解思路，践行“稳控+关怀”化解方式，发挥乡贤作用，加大推进矛盾纠纷排查和重点信访问题的办理力度;推进移风易俗，掀起婚事新办、勤俭节约、邻里友善新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气。 （五）进一步夯实发展基础，为乡村振兴提供新动能。完善基础设施，强化生态治理，提升管理服务软实力，促进农村繁荣。严守生态保护和永久基本农田红线，全面落实河长制、路长制、林长制，加强环境整治，特别是饮用水源地、河流的保护。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度，坚决实现零火点的目标。做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。大力实施土地整治项目，完成土地复垦面积300亩左右。稳步实施33项民生工程。完成20公里道路扩面延伸工程，完成镇区电网改造。持续开展立面广告、占道经营、交通秩序整治。加大户厕整改力度，完善公厕、户厕管理机制。 （六）加强自身建设不懈怠，持续提升政府效能。致力于治理体系和治理能力现代化建设，锤炼过硬作风，强化担当，勇于创新，争当新时代的奋斗者，努力建设人民满意的人民政府。树牢法治观念。引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。弘扬务实担当，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。当好廉政模范。持续深化“三个以案”警示教育活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，建立健全奖惩机制，坚决纠正不正之风，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。恪守为民情怀。坚持向前，绝不忘本，无论飞得多高，走得多远，都要牢记来时的路。一定牢记为民情怀，深入扎根基层，坚决做到从群众中来，到群众中去，倾听群众的心声，密切联系群众，真诚服务群众，赢得群众的信任，获得群众的支持。切实强化机关效能建设，优化为民服务大厅窗口服务工作，全面改进机关工作作风，践行“马上就办”，让群众办理“最多跑一趟”的工作理念，努力保持廉洁高效的良好形象!各位代表，同志们，“没有比脚更长的路,没有比人更高的山”。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌,责任鞭策我们奋发有为，使命催使我们开拓进取。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，胸怀“山登绝顶我为峰”的壮志豪情，以“踏平坎坷成大道”的坚韧不拔，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为加快“四创萧县”建设贡献赵庄力量，为全面建设我们的美丽幸福家园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年冯庙镇政府工作报告

  在2020年5月21日冯庙镇第七届人民代表大会第四次会议上冯庙镇人民政府镇长薄文杰各位代表：现在，我代表镇第七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾2019年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在广大干群的共同努力和社会各界的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“工业强镇、商贸重镇、农业特镇、文旅名镇”发展战略不动摇，以脱贫攻坚为统揽，以经济建设为中心，大力实施乡村振兴战略，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治理，维护和谐稳定，群众的获得感、安全感、幸福感和满意度不断提升。一年来，主要工作和成效有： 镇域经济提质增量。依托虹灵工业园区，深入开展“四送一服”，多措并举支持企业发展，鼓励和扶持民营经济，加大招商引资力度，全镇经济形势持续向好。2019年完成税收入库1596万元，占任务的105.9%。招商新引进项目4个，协议引进资金5.6亿元，到位资金2.3亿元。限上消费品零售总额5318万元，同比增长10.4%，电商交易额1.1亿多元，同比增长35%。完成工业固定资产投资7350万元，同比增长9.3%;工业总产值11.43亿元，同比增长9.8%。工业经济在规范中创新，在创新中提高，多家企业获得一系列行业殊荣：侯王面业获批发明专利13个，获得“全国放心粮油示范加工企业”、“安徽省农业产业化龙头企业”、“安徽省著名商标”、“安徽省名牌产品”等荣誉称号;达园粮油获批发明专利20个，荣获“安徽省著名商标”、“安徽省扶贫开发协会会员单位”、“社会扶贫先进集体”等称号，参加国内大型展会获金奖5次;飞松机械获批专利30个，获得“安徽省企业技术中心”、“安徽省专精特新企业”、“安徽省成长型小微企业”、“安徽工业精品”等荣誉称号;绿飨园现代农业获批实用新型专利4项，获得“安徽省大学生返乡创业示范基地”荣誉称号;天珝科技体育器材产品填补省内空白，正在申请NSCC认证。 脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力推进四季攻势，全面落实“十大工程”，实现年脱贫783人，贫困发生率降至0.2%以下。代缴贫困户新农合5597人，实现全覆盖，家庭医生签约服务1065人。发放各类教育补助98.05万元，解决义务教育阶段失学、辍学问题2个。发放特色种养业补贴970户、187.3万元，实现户增收4000元左右。投资709万元实施特色种养业到村项目4个，预计可实现村集体经济年增收3万元以上。光伏发电年收入476.12万元，受益贫困户151户，户均增收3000元;受益村集体5个，年增收40万元。建成10个非贫困村扶贫工厂，村年增收3万元;投资52.69万元建设大陈村、黄家村薄壳山核桃基地220亩。新增小额贷款6户、24万元，清缴逾期贷款11户、42万元。通过技术培训帮助41名贫困人口就业，开发扶贫公益性岗位256个。积极开展社会扶贫，爱心企业爱心人士开展结对帮扶，扶贫日活动筹集善款0.47万元。 现代农业加速发展。高度重视“三农”工作，全面落实支农惠农政策，提高农业综合生产能力，农业现代化加速发展，补齐全面小康“三农”领域短板。全年发放农业支持保护补贴885.6万元，“两区划定”细化落实，“三资”清理和“三变”改革积极推进，其中黄家村“三变”改革试点工作得到市农委充分肯定。积极争取资金，加大农业基础设施建设投入。完成高效节水项目2300亩，完成7个行政村高标准农田建设，高宅村农田水利“最后一公里”工程高标准完成，配套桥涵69座、新打机井21眼、恢复机井10眼，改善和扩大灌溉面积2500亩，农业保障力度进一步加强。 宜居环境不断改善。牢固树立并自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧盯环保工作目标，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。开展畜禽养殖、河流水质、“散乱污”企业、燃煤锅炉、人居环境等重点领域治理。全年整改销号交办信访件6件，取缔废旧塑料加工点4个、废铝冶炼点1家、石料加工点2个，巩固垃圾非规点整治成效，对23个废品收购站(点)、2家搅拌站、11家物料堆场、4家板皮加工企业、3家燃煤小锅炉和69户养殖户整改进行跟踪问效。压实河(湖)长、林长责任制，对过境1条河流、6条大沟进行常态化排查管护，全年完成造林1400亩。秸秆实现全年全面禁烧，确保“零火点”不误农时。以人居环境提升为主攻方向，综合治理农村垃圾、污水、厕所，62个自然庄环境整治整庄推进，清理陈年垃圾12万立方，整治汪塘36面、10.5万平方。张汪、吴杨2个美丽乡村高标准建成，顺利通过省市验收，张汪村、吴杨村被列为省级美丽乡村示范村。推进共建共享，文明创建成效明显，我镇2019年被评为“宿州市文明乡镇”。 社会事业持续进步。坚持以人为本，着力解决人民群众最直接、最现实、最期盼的民生问题。农村医疗保险累计参(续)保30984人，筹资1706万元，超额完成目标任务，待遇核发率100%。实施农村饮水安全巩固提升工程，2025户贫困户安装自来水，饮用水安全率100%。投资187.4万元，实施危房改造107户，其中修缮19户、重建88户，已全部搬迁入住。新修道路19条，7.741公里。发放困难群众、五保、孤儿及重残人员救助款1631万元，发放冬春临时生活救助资金60余万元，困难群众基本生活得到保障。征兵、“双拥”、群团、老龄、民族宗教、应急管理、气象服务、防灾减灾、卫生健康等事业均取得较大进步。 民主法治不断加强。围绕群众“安全感满意度”双提升，持续将平安建设推向深入。开展扫黑除恶专项斗争宣讲70余场(次)，召开会议安排部署30余次，开展校园法制、安全教育1.6万余人(次)，核查办结市县交办线索11条、摸排办结线索56条，深挖彻查黑恶痞霸势力，强力推进乱点乱象整治，群众安全感大幅提升。镇村建成“综治中心(站)”19个，全面推行网格化管理服务模式。开展矛盾纠纷排查调处，抓早抓小抓苗，基本做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，平安不出事、服务不缺位，群众的满意度不断提高。教育疏导、矛盾调解、严厉打击三管齐下，信访形势稳中向好。落实安全生产“一岗双责”，加强安全知识宣传，开展隐患排查和监督检查，源头遏制，实现安全生产零事故。今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，打乱了我们正常的生产生活秩序，很多人度过了一个“宅”在家里的春节，企业生产经营、经济社会发展各方面都受到一定程度的冲击和不利影响。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情发生以来，镇政府坚决贯彻党中央、国务院、上级党委政府和镇委的决策部署，科学研判、快速反应、果断应对，动员全镇人民联防联控，取得了疫情防控的阶段性胜利。疫情发生以后，社会各界爱心人士慷慨解囊，极大鼓舞了镇村干部群众的搞疫工作热情，全镇八万余干群齐心抗疫，取得了零感染的战绩。疫情后期，镇政府在坚决打赢打好疫情防控阻击战的同时，统筹推进经济社会发展各项工作，努力把疫情带来的不利影响降到最低。各位代表，一年来我们始终坚持解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力工作，全镇经济保持又好又快发展，促进了社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，饱含着全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。在此，我谨代表冯庙镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与冯庙建设，为冯庙发展作出积极贡献的各级领导、各界人士、同志们和朋友们表示衷心地感谢!各位代表，同志们：成绩只能代表过去，未来任重道远。发展的成就固然值得自豪，但存在的问题也不容忽视!一是工业经济受疫情影响因素还未完全消除，全面恢复发展还有一定困难;二是街道管理仍有盲区死角，有待加强;三是信访形势仍不十分稳定，偶发因素导致反弹风险依然存在;四是一些困扰“三农”发展稳定的难点问题尚未从根本上解决，村级集体经济发展壮大亟待破题。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、今年的工作安排今年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以加快发展为中心，充分发挥产业特色和交通区位两大优势，大力发展工业、商贸、文旅和现代农业，强力推进城镇建设、美丽乡村和工业园区建设，巩固提升工业强镇、商贸重镇、农业特镇、文旅名镇综合影响力。今年全镇经济和社会发展的主要目标是：工农业生产总值增长12%，财政收入突破1635万元，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农民人均纯收入增长15%以上;全面完成脱贫攻坚、环境保护、美丽乡村建设等任务。实现上述目标，要重点做好以下六个方面工作：一要倾尽全力抓好脱贫攻坚。突出精准要求，打好组合拳，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能,凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。狠抓责任落实，细化后续帮扶，强化措施配套，巩固脱贫成效，抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。始终保持浓厚的宣传氛围，继续保持强劲的工作势头，夯实包保责任，实行严厉的督查考核机制，确保扶贫工作各项措施落实到位，全面完成脱贫攻坚目标任务。二要不遗余力提振工业经济。深入推进“四送一服”，积极帮助企业协调优惠政策兑现落实，努力克服疫情不利影响，促进工业经济快速恢复。充分发挥虹灵工业园的孵化带动作用，为工业经济加快发展搭建平台和载体。进一步加大招商引资力度，着眼长远，着眼大局，开明开放，亲商爱商，力争招一批“带动性强、纳税贡献率高、经济社会效益好”的大企业来冯庙投资兴业，共谋发展大计。三要持续着力发展现代农业。深入推进乡村振兴战略，用足用好优惠政策，鼓励土地流转，推进农业产业结构和空间布局调整，发展创新型现代农业。加大特色产业扶持力度，增加农业生产科技含量，提高比较效益，促进农民增收。抓好示范带动，积极促进种植、养殖专业化、规模化发展。积极整合涉农项目，加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。落实各项惠农政策，确保资金安全运行。抓好林业生产，巩固森林村庄建设成果。四要凝心聚力落实民生工程。坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程，多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。加强就业培训和信息服务，促进农村富余劳动力有序外出就业和就近转移，提高就业质量和居民收入水平。加快村级卫生室改造，提升服务质量，推进健康冯庙建设。完善低保、五保、特困人员救助供养和大病医疗救助动态调整机制，推进残疾人康复中心和康复站建设，加强残疾康复服务。五要多措发力开展文明创建。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，巩固文明乡镇的创建成果。繁荣文化事业，发展文化产业，提升文化站免费开放水平，推进公共数字文化服务，扩大文化惠民。继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。广泛开展全民健身运动和爱国卫生运动，引导广大群众提升文明素质，养成良好习惯，共建美好家园。巩固骑路逢集专项整治成果，拆除乱搭乱建，打击违停违占，治理街道乱象，做到坐商归店、诚信经营。在建的美丽乡村加快推进，建成的美丽乡村完善长效管护机制，发挥示范引领作用。重视环保工作，抓好生态建设，保护冯庙碧水蓝天净土。六要统筹用力推进各项社会工作。加强社会管理创新，统筹技防人防，落实群防责任，强化治安巡逻，完善治安防控、事故防范和突发性事件处置等长效机制，强力推进扫黑除恶专项斗争。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护群众合法权益。开展矛盾纠纷排查化解，做到有苗头及时发现，有信访及时介入，有问题及时解决，有波动及时上报，确保社会形势稳定。坚持生命至上、安全第一，严格落实安全生产责任制，做到警钟长鸣，坚决遏制安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加强教育工作，继续保持全县先进水平。 三、加强政府自身建设各位代表，新思想开辟新时代，新使命开启新征程，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。要圆满完成既定的目标任务，必须认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强政府自身建设，增强执政能力，提高行政效能。改进工作作风，建设服务政府。干部作风关乎事业成败。我们要按照服务型政府的要求，切实改进工作作风，落实中央和省市规定，深入群众，深入一线，谋民生之利，解民生之忧，造民生之福。深入开展“三个以案”警示教育，结合岗位实际，查找个人在作风上存在的不足，聚焦问题抓整改，增强宗旨意识、为民意识，不断提高行政效能和服务质量。落实主体责任，建设清廉政府。按照全面从严治党要求，将政府部门党风廉政建设责任分解到单位部门和个人，抓好责任制落实情况的监督检查。落实权力清单，实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。严格执行各项规章制度，严控“三公”经费支出。落实重大项目集体研究和招投标制度，深入推进政务公开，落实和完善小微权力监管机制，广泛接受社会监督，做到干部清正、政府清廉、政治清明。实施依法行政，建设法治政府。切实做到严格、规范、公正执法，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大、法律和民主监督。做好人大代表建议的征集、答复和办理工作。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，主动听取社会各界的意见、建议和批评，积极回应群众呼声，解决群众反映强烈的热点、难点、焦点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。致力苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实。深化开展“四送一服”，重在抓各项政策措施落实和帮助企业解决实际问题，构建“亲”“清”新型政商关系，创优“四最”营商环境，努力打造政策洼地、服务高地。各位代表，同志们：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，砥砺奋进，扎实工作，为建设一个环境优美、社会和谐、生活富裕、人民幸福的新冯庙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年新庄镇政府工作报告

  政府工作报告在2020年4月日新庄镇第十一届人民代表大会第四次会议上张静各位代表、同志们：大家上午好，我受新庄镇人民政府委托向大会作政府工作报告，请予各位代表审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，新庄镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，开拓创新、苦干实干，圆满完成了镇第十一届人大三次会议确定的各项目标任务，积极当好“深入推进五大发展行动计划和“四创”萧县建设”排头兵，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，奋力谱写新庄镇新时代高质量建设新篇章。 （一）重精准补短板，脱贫攻坚质量不断提升在过去的一年，新庄镇始终坚持以脱贫攻坚工作为统领，严格按照县委、县政府的工作部署，切实抓好春、夏、秋、冬四季攻势、“两不愁三保障”大排查等专项行动，本着“四个只增不减”的工作原则，以问题查摆为导向，以整改落实为抓手，高强度推进我镇的精准扶贫工作及中央、省、市、县反馈问题的整改工作。2019年全镇共有434户824人贫困群众顺利通过省第三方评估验收，实现精准脱贫，目前全镇未脱贫群众剩余156户307人，贫困发生率降至0.4%。落实产业扶贫项目40个，涉及资金1726.8万元;基础设施及公共服务类项目129个，涉及资金7513.87万元;设立公益性岗位439个，涉及资金232.835万元;实施雨露计划239人次，涉及资金43.95万元。结合中央、省、市、县巡视巡查反馈问题，新庄镇政府聚焦“两不愁三保障”和饮水安全工作，积极开展脱贫攻坚问题专项排查10次，发现各类问题37项512条，逐一建立了整改“四清单”，实行对账销号，确保问题整改有的放矢，为实现高质量脱贫摘帽打下了坚实的基础。 （二）重整治抓提升，污染防治力度不断加强按照蓝天保卫战三年行动计划的工作要求，新庄镇政府始终坚持方向不变、力度不减，持续推进重点行业和领域污染治理，集中整治大气面源污染。2019年，全镇共关停“散乱污”企业6家，拆除各类小型木炭窑37个。进一步规范了畜禽养殖的审批流程，明确了建设标准，拆除违规建设养殖大棚10座。推深做实“河长制”和“林长制”，规范河长公示牌公示内容和位置设置，加强镇、村两级河长日常巡河频率，确保河道常态化管理。加快户改厕、公厕等惠民政策的建设速度，强化整改力度，2019年，全镇完成户改厕900户，建成公厕152座，并聘请第三方进行日常管理，进一步提升了群众满意度。 （三）重民生促投入，群众幸福指数不断提高一是保障力度不断加大。2019年全镇新农合工作参合率实现100%全覆盖;城镇居民社会养老保险参保率达93.31%，共有12000余人领取了养老保险金。社会救助体系建设进一步完善，2019年享受重度残疾人护理补助412人，贫困残疾人生活补助802人，贫困精神病医药补助93人，五保户分散供养人数566人，集中供养41人，高领补助1809人，孤儿救助56人，低保发放677户1001人。二是社会大局持续稳定。深入贯彻扫黑除恶专项斗争的安排部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的斗争目标，常态化开展问题线索的摸排和中央督导组“回头看”问题整改工作，全年共上报问题线索5件，查否5件。深化法治新庄、平安新庄建设，全镇刑事案件、治安案件明显下降。强化信访源头治理，全年共受理群众来信来访案件102件，办结率达100%，召开民事纠纷听证会8次，成功调处各类矛盾纠纷345起，有效防范化解了社会矛盾纠纷。三是服务机制逐步完善。按照县委“两讲一送”的工作要求，新庄镇立足群众服务需求，整合镇内资源，结合主题教育和防疫期间的好做法、好思路，积极探索建立了为民服务工作机制，以不忘初心倾真情，为民服务360°的工作作风，不断促进党群、干群关系的“无缝链接”。 （四）重转型调结构，助力现代农业不断前行去年以来，全镇继续在调整农业产业结构上下重笔、用浓墨，以实际行动践行农业发展新理念。通过动员村主要负责人及“两委”干部带头流转土地，实行鼓励奖励措施，2019年，全镇共流转土地17944亩，为推进农业产业化经营，发展特色产业搭建了平台。积极协调县农行、淮海村镇银行、邮政储蓄银行等单位，落实“劝耕贷”相关政策，帮助申请资金780余万元，为新型经营主体送去了实实在在的政策帮扶。争取高标准农田建设资金3000万元，打造2万亩高标准农田，目前项目正在有序推进当中。同时，立足本镇实际，不断延伸农业产业链，在全镇初步形成了现代农业的“百花齐放”，张庄村月季花卉产业取得新突破;李集村千亩核桃种植，常庄千亩玫瑰园等成为当地农民增收致富的新途径;东阁村猕猴桃实现线上、线下同步推进;马郑庄村辣椒制种远销韩国、日本、荷兰等国家。为全镇现代农业发展的推深扩面奠定了坚实的基础。重宣传树新风，精神文明建设不断夯实2019年，新庄镇召开了新中国成立70周年的庆祝大会，全镇党员群众600余人到场参加，共唱《我和我的祖国》，进一步凝聚了对党、对祖国的认同感和向心力。组织参与了“最美乡镇”、“最美庭院”评选活动，通过全镇广大群众的同向发力，在全县23个乡镇中取得了第一的好成绩。针对“天价彩礼”等陈规陋习，新庄镇采取“送宣传、送祝福、树典型”的两送一树方式，引导建立社会主义文明新风尚，目前全镇共有10对新婚家庭实现了“零彩礼”。开展了“清洁文明家庭户”、“十星级文明户”等评选活动，促进了好家风、好村风、好乡风的接续传承。2020年初，新庄镇和张庄村分别荣获宿州市第二届“文明村镇”，杜集村杜庆林等3人荣获“宿州好人”荣誉称号，全镇15个行政村均荣获全县“文明村”称号。 （六）重效能促廉洁，党风廉政建设不断深入。2019年，新庄镇政府立足工作实际，自觉履行党风廉政建设的责任职责，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则要求。坚持源头治理，及时提醒，组织全体人员集体收看了《在路上》、“毋保良案件”等警示教育纪录片，强化廉政教育宣传。深化“三个以案”警示教育，不断推动政治监督具体化常态化，促使全体党员干部转变工作作风，切实打造学习型、服务型、廉洁性、诚信型政府。去年以来，累计开展督查46次，印发通报6期，谈话提醒31人次，给予党纪政纪处分11人。全镇的作风建设和政治生态得到了进一步的优化。各位代表!回顾过去一年，我们在风险挑战中勠力同心，在困难压力下砥砺奋进，实现了全镇各项工作的逆势上扬、稳中向好，保障了社会大局的和谐稳定、长治久安。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇党员群众的齐心协力、艰苦奋斗，得益于社会各界人士的大力支持和共同努力!在此，我代表新庄镇人民政府向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中还存在着不少的困难和问题，主要表现在：一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高;二是扶贫工作时间紧、任务重，少数干部出现“缓一缓”、“松口气”的现象。三是部分干部群众的思想观念仍然不够解放，“小富则安、小进则满“的意识依然存在;四是村级集体经济发展产业结构单一，思路不宽，办法不多。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2020年工作任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚的决战决胜之年。新庄镇政府将不忘初心，牢记使命，切实加强自身建设，聚集优势，彰显特色，不断提升服务能力和服务水平，努力实现新庄的跨越式发展。今年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会的目标任务，以脱贫攻坚为抓手，以推动镇域经济发展为目标，以细化为民服务为切入点，抢抓机遇，立足实效，勇于担当、主动作为，坚决打赢打好三大攻坚战，高质量推进五大发展行动计划，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴贡献一份新庄力量。2020年财政收入目标达到1000万元。围绕上述目标和新时代任务，重点抓好六个方面工作： （一）立足镇情实际，对标做好镇域发展思路规划2020年，全镇要在做好前期规划持续推进的同时，立足镇情实际，对标对照省、市、县“十四五”规划纲要，精准落实新庄水库修复、农村物流客运中心、新庄镇卫生院、新庄镇幼儿园等一批重大工程和重大项目，深入谋划镇域发展新格局。重点抓好5000㎡农村物流客运中心建设工作，结合新庄大市场，农贸市场，加快生活性服务业和物流、电商等生产性服务业的有效衔接，做大做强现代服务。做优镇内水果种植传统产业，打造以李集干杂果、东阁猕猴桃、常庄玫瑰园、西阁水晶梨为主的“一号路”休闲采摘轴，形成“春观花、夏避暑、秋采果、冬赏雪”的农业观光带。突出做好新庄水库修复前期工作，全力配合上级抓好项目落实，力促建成周边地区最大的湿地公园，改善镇域生态环境。加强对新庄钎子、狗肉、羊头、面煎鸡等传统美食的宣传推介，做大做强特色餐饮，吸引更多的群众前来寻味品尝。主动融入徐州汉文化圈，依托徐州观光大道的便捷交通，强化宣传推销，把新庄镇打造成周边地区的知名品牌。 （二）聚焦问题整改，高质量打赢脱贫攻坚总决战一年春为早，万事干为先，开局就是决战，担责就是冲锋。2020年，是“打赢脱贫攻坚三年工作行动计划”的最后一年，扶贫工作已进入决战决胜的集中攻坚期和加速冲刺期，全镇要继续将脱贫攻坚作为各项工作的重中之重，要中之要，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，全力补短板、强基础。针对中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题，脱贫攻坚成效考核指出的问题，全镇上下要进一步统一思想认识，提高政治站位，找准问题症结，厘清整改思路，压实整改责任，明确整改时限，切实保质保量的抓好问题整改工作。强化对铁佛、小桥、杜集、西阁4个挂牌督战村的具体指导，建立健全镇班子成员联系督导工作机制和扶贫工作站包保责任制，对剩余未脱贫的156户307名贫困群众，精准制定帮扶措施，细化“一户一方案”，确保实现高质量脱贫。认真贯彻习总书记重庆讲话精神，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全问题，常态化开展专项排查，抓牢高质量脱贫攻坚的关键点，加快水质提升项目建设进度，进一步提高群众的满意度。严格按照产业扶贫项目建设的时间节点和建设要求，抓好西阁、沟头等村的项目建设，做好绩效跟踪，确保产业扶贫项目的收益见效。结合乡村振兴战略，充分发挥产业项目的带贫能力，不断激发贫困群众的内生动力，变“输血”为“造血”，让幸福都是奋斗出来的观念根植群众心中。 （三）坚持精准发力，突出做好农村人居环境改善2020年，镇政府将会持续做好农村环境整治工作，继续加大资金和人力资源的投入力度，以线扩面，对存在的难点、死角予以坚决消灭。加强基础设施和公共服务配套等“两治理一加强”的基本整治建设任务，加快推进镇区污水管网的铺设，李集、东阁、杜集骑路逢集、出店经营的综合治理。重点做好王集自然村、肥庄自然村、常庄自然村的美丽乡村建设工作，按照建设规划，紧盯工作进度，确保优质、有序的完成相关建设任务。加大对改水改厕整改工作的督导力度，并强化公共厕所的日常维护。进一步规范农村养殖大棚的审批流程，将畜禽粪便的处理作为硬性指标，防止随意排放而带来的面源污染，加强对“散、乱、污”企业的排查力度，发现一家坚决取缔一家。扎实推进土地增减挂工作，加大空心村治理力度，进一步拓展用地空间。强化移风易俗宣传氛围，持续做好殡葬改革落实工作。 （四）立足本镇资源，深入推进高质效农村经济发展结合我镇产业发展实际，加快调整农业生产结构步伐，不断延伸农业发展产业链。以辣椒制种、精品梨、猕猴桃等特色产业为龙头，搭建专业产业平台，形成以东阁为中心的猕猴桃种植集聚区和以杜集、马郑庄为中心的辣椒制种生产基地，进一步强化品牌意识，积极营造品牌效应，不断增强我镇特色农产品的市场竞争力。持续推广土地流转，鼓励大户带动、农户抱团经营，引导农业经济实现规模化经营，切实增强抵御市场风险的能力。加大招商引资力度，积极对接引进农产品加工龙头企业，在农产品的分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、精深加工上狠下功夫，着力构建全产业链和全价值链，不断提升农副产品的附加值。 （五）坚持标本兼治，持续加强社会治安综合治理持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗等各类违法犯罪行为。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、食品等安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。继续深入做好矛盾纠纷听证会工作，完善“大调解”工作体系。大力开展禁毒工作，积极创建无毒村、无毒镇，切实加强治安防范体系和治安队伍建设，做好犯罪预防工作，有效维护社会和谐稳定。 （六）加强自身建设，全力营造风清气正工作氛围2020年，新庄镇政府将会立足于自身建设，以打造学习型、服务型、廉洁性、诚信型政府为抓手，牢固树立为民服务思想。在全镇上下形成讲团结、讲责任、讲纪律，守规矩的良好氛围。坚持深化改革的发展方向和正确的政绩观，做到以事择人、人岗相适，把有思路、有能力、懂经济、有专长的思考型优秀干部充实到经济发展一线。以“转作风、提效能”为抓手，常态化开展“三个以案”警示教育活动，不断增强规矩意识，树牢底线思维。严厉整治庸、懒、散，坚决杜绝形式主义和官僚主义行为，铁腕查出损害群众利益情况。按照市委组织部和县委为民服务“送到家”的安排部署，立足群众服务需求，充分挖掘本镇的资源优势和人才优势，及时总结张庄村为民服务“送到家”的试点经验，积极探索建立各具特色、略有不同的工作机制，在全镇范围内全面铺开服务“送到家”工作，切实做到不忘初心倾真情，为民服务360。各位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，求真务实、拼搏进取、不忘初心、砥砺前行，为高质量完成决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

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